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車產業(yè)發(fā)展工作總結報告
一、市推動車產業(yè)發(fā)展的主要做法
在打造“西部車城”的過程中，市委、市政府不斷創(chuàng)新工作思路，采取了一系列切實有效的政策和措施：
（一）依托骨干企業(yè)做大車產業(yè)。通過積極推動優(yōu)勢企業(yè)興建園區(qū)，構筑企業(yè)發(fā)展平臺，走出了一條企業(yè)擴張——政府支持——企業(yè)建園——以園招商的路子。近年來，全市相繼建成了機車工業(yè)園、汽車工業(yè)園、橡膠工業(yè)園、南駿工業(yè)園、現代商用車生產基地等一批以優(yōu)勢企業(yè)為依托的工業(yè)園區(qū)或生產基地，利用優(yōu)勢企業(yè)的凝聚效應，引導外來企業(yè)和新建企業(yè)向園區(qū)集聚，逐步形成一個又一個優(yōu)勢突出、特色鮮明的產業(yè)集群。現代商用車生產基地建成后，已成功引進了利原座椅、岱摩斯變速器、韓一內飾、斗成輪轂、森特爾直拉桿、世鐘消聲器等多家配套企業(yè)入駐，形成了以現代商用車為核心的車產業(yè)集群。
（二）立足招商引資做強車產業(yè)。充分發(fā)揮“西部車城”的品牌效應，通過招商引進資金、技術和人才，集聚企業(yè)。近年來，我們先后引進了湖南同心、四通車業(yè)、晨風傳動、現代等車企業(yè)及配套企業(yè)，特別是現代，它是擁有世界一流的汽車制造企業(yè)-韓國現代和中國商用車行業(yè)骨干企業(yè)-南駿汽車兩大集團強強聯(lián)合打造的具有全球競爭力和自主研發(fā)能力的世界級商用車產業(yè)基地，大大提高了的車產業(yè)的制造能力，是車產業(yè)的龍頭企業(yè)。對于車產業(yè)的配套企業(yè)，我們要瞄準車產業(yè)發(fā)展方向，細化產業(yè)分工，加強產業(yè)協(xié)作，努力實現配套本土化、發(fā)展規(guī)模化和經營國際化。重點發(fā)展與車產業(yè)配套件及零部件的生產。已從單一的機車向以“車”為鏈條的產業(yè)群發(fā)展，初步形成了車產業(yè)龍頭企業(yè)與車配套企業(yè)相互促進，共同發(fā)展的格局。
（三）圍繞項目建設做實車產業(yè)。為進一步強化商用車項目的建設服務，確保現代商用車項目的如期投資。一是在服務機構上打破常規(guī)，市上成立了現代項目推進指揮部，遇到項目推進過程中的難題，書記、市長親自牽頭協(xié)調解決。辦公室設在市開發(fā)區(qū)管委會，辦公室人員分別由發(fā)改、經信、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水務、住建、安監(jiān)等有關部門抽調，具體負責該項目建設協(xié)調，兌現“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)我們辦”的承諾；二是在審批方式上打破常規(guī)，經研究決定，凡涉及現代商用車有關項目，各部門獨立審批，互不為前置，有效加快了項目在審批環(huán)節(jié)上辦理速度；三是在對上協(xié)調上打破常規(guī)，在涉及生產企業(yè)準入、產品市場準入和內燃機產品生產許可證上、市經信、發(fā)改、環(huán)保等相關部門積極爭取上級部門的大力支持，采取靈活方式，加快實現了現代商用車項目市場準許。
（四）面向市場定位做活車產業(yè)。根據車產業(yè)的特點，自我定位，兩手齊抓，開發(fā)國內國外兩個市場，積極瞄準國內市場，努力構建和完善營銷網絡，培育市場資源，依托市場拉動車產業(yè)發(fā)展；努力開拓國外市場，大力實施“走出去”的營銷策略，尋求新的發(fā)展空間。機車廠已完成了在東南亞、非洲，中亞、歐洲等主要機車進口國的營銷布局，成為國內最具影響力和最受歡迎的出口機車供應商。現代汽車有限公司是南駿汽車集團有限公司和韓國現代自動車株式會社各持股50%的中外合資企業(yè)，擁有比較豐富的市場信息來源、比較完善的營銷渠道或營銷網絡以及相應的營銷人才。現成的營銷渠道可以大大縮短合資企業(yè)產品進入國內外市場的時問，降低進入成本，消除許多進入障礙，消除一般新企業(yè)普遍存在的營銷瓶頸效應，使整個企業(yè)生產經營迅速走上正軌，從而有利予從整體上降低企業(yè)的經營成本，加快資金回收。
二、面臨的困難
（一）自主研發(fā)能力不足，缺乏技術人才
市科研能力在西部地區(qū)具有一定優(yōu)勢，但在汽車整車與零部件研發(fā)、設計以及人才培養(yǎng)上與國內其他汽車產業(yè)聚集區(qū)域有較大的差距。市整車企業(yè)的研發(fā)中心多在國外和省外；的一些零部件企業(yè)具備了一定的設計研發(fā)能力，但整合本地產學研資源攻關核心關鍵技術的案例較少；服務于整個產業(yè)的共性技術研發(fā)平臺和提供公共檢測、認證服務的平臺目前還沒有建立；培養(yǎng)汽車技術人才的職業(yè)學校是近幾年才成立的，還處于起步階段，未形成規(guī)模，培養(yǎng)出的人才的數量和質量都難以達到市汽車產業(yè)綜合功能區(qū)汽車產業(yè)發(fā)展對人才的要求。
（二）關鍵零部件缺失，配套體系錯位
市汽車產業(yè)綜合功能區(qū)機械類和電子類零部件配套企業(yè)較多，產品種類多種多樣，但是發(fā)動機、汽車電子、自動變速箱等核心關鍵零部件缺失較嚴重。另外市汽車產業(yè)綜合功能區(qū)的零部件與整車配套存在一個錯位問題，表現在本地零部件配套企業(yè)多為外地整車(機)廠配套；而本地整車的配套體系尚未完整建立起來，本地生產的零部件難以進入本地整車企業(yè)的配套體系，本地整車的配套多從外省采購，這種錯位造成了企業(yè)成本的增加。
（三）企業(yè)各自為政，缺少有效協(xié)調機制
汽車產業(yè)是少有的集技術密集、資金密集與勞動密集于一體的產業(yè)，而汽車是由上萬個零部件組成復雜產品，涉及鋼鐵、電子、機械、橡膠以及能源、金融、保險等行業(yè)。汽車產品的復雜性決定了其制造過程涉及多個領域，需要多方的參與，這樣就難免形成多頭管理、政出多門局面，同時各利益相關方各自關注點不同，缺乏必要的溝通和協(xié)調，難以有效整合資源，從而制約了汽車產業(yè)發(fā)展壯大。
三、建議與意見
針對以上市汽車產業(yè)發(fā)展面臨的困難，我們提出了以下幾方面建議和意見：
（一）建議進一步創(chuàng)造良好環(huán)境，促進人才引進，提升自主研發(fā)能力
首先做好人力資源規(guī)劃，通過校企聯(lián)合和訂單、定向培訓等形式，加大各層次人才職教培訓力度，出臺人力資源引進培養(yǎng)的政策機制，特別是高端人才和研發(fā)人員的引進和培養(yǎng)。其次加快生活服務設施的建設，為科技研發(fā)創(chuàng)造一個好的配套生活條件。再次是構建一個好的金融服務、知識產權服務等創(chuàng)業(yè)服務中心，圍繞汽車研發(fā)產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建一個好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，“筑巢引鳳”，吸引更多高水平汽車研發(fā)人才入駐汽車產業(yè)園區(qū)。
（二）建議大力引進市內缺少的關鍵汽車零部件企業(yè)，并支持和鼓勵零部件企業(yè)做大做強
一是大力引進市內缺少的關鍵汽車零部件制造企業(yè)。面向國內外大量引進發(fā)動機、變速器、車橋、轉向器、制動器、電控系統(tǒng)等高技術含量、高精密度的零部件制造企業(yè)，適應汽車產業(yè)日益國際化的發(fā)展趨勢。二是在財稅政策上鼓勵市內零部件企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料，既提高了產品競爭力，又降低了綜合成本；三是出臺支持政策促進市內整車企業(yè)主動提高零部件配套本地化率，以解決進口零部件成本太高，影響整車競爭力和盈利能力問題，進而帶動零部件與整車同步發(fā)展。
（三）建議成立“汽車行業(yè)協(xié)會”，實現造車企業(yè)資源、信息共享
造車產業(yè)門類齊全，既有機車、又有商用車、改裝車、零部件，各有專長，各有特點，建議建立有效溝通機制，成立“汽車行業(yè)協(xié)會”，整合各方資源，實現造車企業(yè)資源、信息共享。
成立“汽車行業(yè)協(xié)會”勢在必行：一方面從宏觀上“把脈”汽車行業(yè)，及時有效地與國家汽車行業(yè)協(xié)會及各個省市汽車行業(yè)協(xié)會進行廣泛溝通對接，做好市場調研，做好為汽車行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一、科學的規(guī)劃，調節(jié)供求關系，引導企業(yè)橫向聯(lián)合，走網絡化、專業(yè)化發(fā)展道路，促使汽車從附屬型走向獨立型，提高工作效率，降低成本，健康發(fā)展。另一方面從微觀上汽車行業(yè)不正當競爭、價格問題市場散亂等為的存在，需要汽車行業(yè)協(xié)會利用中介組織的橋梁紐帶作用和行業(yè)自律作用來穩(wěn)定汽車市場。
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