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工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作實(shí)施方案（通用6篇）
如果我們學(xué)會(huì)從不同角度分析問題，能更好的完成工作方案。當(dāng)一項(xiàng)工作被提出的時(shí)候，上級(jí)會(huì)根據(jù)提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案，好的工作方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 1
為推動(dòng)新一輪工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）優(yōu)化提升工作，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“中國(guó)制造2035”國(guó)家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建，特制定本方案。
一、總體要求。
以打造“創(chuàng)新型、高產(chǎn)型、生態(tài)型、融合型、服務(wù)型”等五型平臺(tái)為抓手，以“兩底線兩降低四提升”為目標(biāo)，以“開展一次調(diào)查、編制一個(gè)規(guī)劃和實(shí)施六大行動(dòng)”為主要任務(wù)，全面提升工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）綜合發(fā)展水平。
二、主要目標(biāo)。
（一）兩底線。
以省級(jí)以上開發(fā)區(qū)為主平臺(tái)，守住工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)用地規(guī)模兩個(gè)底線。
（二）兩降低。
單位工業(yè)增加值能耗、工業(yè)主要污染物排放兩個(gè)指標(biāo)降低。
（三）四提升。
畝產(chǎn)效益（含產(chǎn)值、稅收）、工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）產(chǎn)值占全市比重、工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)占比和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比等四個(gè)指標(biāo)提升。
三、主要任務(wù)。
（一）開展一次全面摸底調(diào)查。
開展一次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面摸底調(diào)查，對(duì)全市現(xiàn)狀工業(yè)用地的規(guī)模、布局、實(shí)際使用功能（按工業(yè)功能使用、發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、挪作他用及閑置等情況區(qū)分）等進(jìn)行調(diào)查，分區(qū)、縣（市）及工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）全面摸清工業(yè)用地家底。開展全市工業(yè)企業(yè)實(shí)際用地和工業(yè)產(chǎn)出情況摸排，對(duì)全市工業(yè)企業(yè)的分布、實(shí)際利用土地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等建立名錄庫，與現(xiàn)狀工業(yè)用地情況進(jìn)行比對(duì)、梳理，全面系統(tǒng)掌握我市工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，并對(duì)照《杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能效目錄》，對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量等不達(dá)標(biāo)企業(yè)，建立“一企一檔”，為分年度制定淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃打好基礎(chǔ)。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
（二）編制一個(gè)規(guī)劃。
結(jié)合“兩底線”要求以及“畝產(chǎn)效益”提升標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算至20xx年我市工業(yè)用地總保有量、發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的用地?cái)?shù)量，制定全市工業(yè)用地布局規(guī)劃，統(tǒng)籌確定各區(qū)、縣（市）及工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）新增工業(yè)用地布局，分區(qū)塊明確用地功能布局，引導(dǎo)工業(yè)用地合理利用，重點(diǎn)向城東智造大走廊、城西科創(chuàng)大走廊傾斜。完善用地布局的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建部門間信息聯(lián)動(dòng)途徑，探索建立工業(yè)用地經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目—用地—產(chǎn)出信息實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)。（牽頭單位：市發(fā)改委）
（三）實(shí)施六大行動(dòng)。
1、工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）全面整合提升行動(dòng)。
落實(shí)省、市有關(guān)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升文件精神，分類整合各類工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）：
（1）整合托管型。
以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）或省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，整合相鄰的工業(yè)平臺(tái)或以“一區(qū)多園”模式托管工業(yè)平臺(tái)。
（2）轉(zhuǎn)為創(chuàng)新型。
對(duì)主城區(qū)的工業(yè)功能區(qū)，逐步淘汰轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)“低、小、散”工業(yè)企業(yè)，發(fā)展以設(shè)計(jì)、研發(fā)為主的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)或低污染、高產(chǎn)出的都市型工業(yè)，將其整體轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型園區(qū)。對(duì)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型園區(qū)的工業(yè)用地容積率可在符合城市規(guī)劃的前提下不設(shè)上限。
（3）保留提升型。
對(duì)用地具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有特色、符合未來發(fā)展方向的工業(yè)功能區(qū)予以保留，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其向高端化方向發(fā)展。對(duì)此類工業(yè)平臺(tái)，以盤活存量用地為主，發(fā)展特別好的可適當(dāng)新增工業(yè)用地。
（4）逐步退出型。
除前三類工業(yè)平臺(tái)外，其余不再新增工業(yè)用地，工業(yè)平臺(tái)內(nèi)企業(yè)淘汰轉(zhuǎn)型后盤活的'用地作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他功能性用地。（牽頭單位：市發(fā)改委）
2、淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)。
編制下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。對(duì)照《杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能效目錄》，制定淘汰改造落后產(chǎn)能及“低、小、散”問題突出企業(yè)名單，以造紙、化工、紡織、印染、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，明確年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體，制定市、區(qū)聯(lián)動(dòng)配套政策，加強(qiáng)市級(jí)部門督查力度。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
3、畝均效益提升行動(dòng)。
制定針對(duì)各類工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）的年度畝均產(chǎn)值、畝均稅收考核指標(biāo)。明確增量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整各類工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）新增工業(yè)用地準(zhǔn)入指標(biāo)。制定實(shí)施存量土地盤活方案，確定盤活批而未供、供而未用、低效利用土地的年度計(jì)劃。建立分類管理目錄，全面建立企業(yè)綜合評(píng)價(jià)和分類管理制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整綜合評(píng)價(jià)A、B、C、D類企業(yè)名單，引導(dǎo)各類資源要素向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中集聚。（牽頭單位：市國(guó)土資源局）
4、特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。
（1）制定各類工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）準(zhǔn)入負(fù)面清單，不再引入負(fù)面清單內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。
（2）做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位和發(fā)展趨勢(shì)，明確2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引入龍頭企業(yè)和高端要素，整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。
（3）謀劃未來產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新前沿，引進(jìn)培育量子通信、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、增材制造、商用航天等引領(lǐng)未來發(fā)展的前瞻性產(chǎn)業(yè)，有條件的區(qū)域開展未來產(chǎn)業(yè)園謀劃。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
5、創(chuàng)新融合提升行動(dòng)。
（1）提升工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）創(chuàng)新能力。
在平臺(tái)內(nèi)建設(shè)一批企業(yè)研究院、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。
（2）提升特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平。
制定特色小鎮(zhèn)年度發(fā)展計(jì)劃，謀劃一批高技術(shù)特色小鎮(zhèn)，形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。
（3）完善公共配套。
針對(duì)不同工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)），在產(chǎn)城融合、人才公寓建設(shè)、生態(tài)化改造等方面制定工作計(jì)劃、明確實(shí)施項(xiàng)目。以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的理念推動(dòng)工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）打造新型園區(qū)，吸引人才集聚。（牽頭單位：市發(fā)改委）
6、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開放合作行動(dòng)。
（1）推動(dòng)工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）跨區(qū)域協(xié)作。研究工業(yè)企業(yè)市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)承接及梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制。溢出型工業(yè)平臺(tái)要制定產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、空間拓展企業(yè)名單，與縣（市）工業(yè)平臺(tái)以合作共建、利益共享的模式，建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)化基地。
（2）推動(dòng)有條件的工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本合作，建設(shè)一批國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園、境外產(chǎn)業(yè)合作園等。
（3）打造專業(yè)化、市場(chǎng)化工業(yè)平臺(tái)。支持引進(jìn)專業(yè)園區(qū)開發(fā)公司在現(xiàn)有工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）中投資運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園或整體改造提升特定區(qū)域、共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局）
四、重點(diǎn)工作安排。
（一）開展工業(yè)用地和工業(yè)企業(yè)情況全面排查（20xx年xx月中旬完成）。
（二）編制發(fā)布六大行動(dòng)計(jì)劃（20xx年xx月底前完成）。由責(zé)任單位牽頭開展六大行動(dòng)計(jì)劃的編制，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，分三年細(xì)化計(jì)劃內(nèi)容，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施等，確保行動(dòng)計(jì)劃出實(shí)效。
（三）制定完善工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）考核評(píng)價(jià)辦法（20xx年xx月底前完成）。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》）等文件精神以及“六大行動(dòng)計(jì)劃”年度目標(biāo)要求，在充分征求意見基礎(chǔ)上，修改完善工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮好考核導(dǎo)向作用。
（四）修改完善工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（20xx年xx月底前完成）。根據(jù)新一輪優(yōu)化提升的預(yù)期目標(biāo)，提出工業(yè)平臺(tái)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，由市統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。每年公布各類數(shù)據(jù)，以大比武或?qū)ｍ?xiàng)競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行激勵(lì)。
工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 2
為加快補(bǔ)齊發(fā)展平臺(tái)短板，增強(qiáng)平臺(tái)的承載力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升平臺(tái)能級(jí)水平，發(fā)揮平臺(tái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，著力打造綠色發(fā)展新引擎和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，特制定本實(shí)施方案。
一、平臺(tái)范圍
本方案所稱發(fā)展平臺(tái)是指國(guó)家、省、市政府批準(zhǔn)設(shè)立或認(rèn)定的劃定范圍的城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚帶、各類開發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等）、特色小鎮(zhèn)等空間載體，具體包括嘉應(yīng)新區(qū)、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶2個(gè)省級(jí)重大區(qū)域發(fā)展平臺(tái)，廣梅園等10個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（集聚地），正在申報(bào)創(chuàng)建的梅州綜合保稅區(qū)，市政府規(guī)劃的梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，15個(gè)市級(jí)以上特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象等現(xiàn)有平臺(tái)，以及新設(shè)立的平臺(tái)，是梅州經(jīng)濟(jì)活力集中體現(xiàn)區(qū)域，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。推進(jìn)發(fā)展平臺(tái)優(yōu)化提升，對(duì)探索區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制改革、做強(qiáng)做優(yōu)核心特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合具有重大意義。
二、總體目標(biāo)
搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)和省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局以及老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展歷史機(jī)遇，立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，按照推進(jìn)“六爭(zhēng)六補(bǔ)”、建設(shè)“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建“五星爭(zhēng)輝”區(qū)域發(fā)展格局、建設(shè)“三宜”城市范例的目標(biāo)要求，依托現(xiàn)有發(fā)展平臺(tái)，圍繞打造城市提質(zhì)擴(kuò)容和綠色產(chǎn)業(yè)承接兩大平臺(tái)功能定位，貫徹園區(qū)“個(gè)十百千萬”發(fā)展思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快優(yōu)化提升，形成布局科學(xué)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、資源配置高效、高新產(chǎn)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)宜游的平臺(tái)發(fā)展新格局，做大做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和體量。
力爭(zhēng)到2023年，各類平臺(tái)綜合承載能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，創(chuàng)新要素更加集聚，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力。
——嘉應(yīng)新區(qū)。到2023年，17.8平方公里的起步區(qū)全面建成，核心區(qū)功能有效發(fā)揮，新區(qū)生產(chǎn)總值年均增速5.5%以上；梅州中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到72平方公里；全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56％以上。
——廣梅園及梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶。全力支持廣梅園“以升促建”，升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。到2023年，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)400億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到85億元以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)初具規(guī)模，核心產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成，培育形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、50-100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群2—3個(gè)。
——梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。到2023年，“一心一帶三集群”產(chǎn)業(yè)空間格局進(jìn)一步完善，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市、國(guó)家全域森林城市，新增2—3家國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)，建成一批精品旅游線路，大文旅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到750億元以上，年游客量達(dá)6000萬人次以上。
——工業(yè)園。每個(gè)園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資每年增長(zhǎng)10%以上、規(guī)模以上工業(yè)增加值每年增長(zhǎng)10%以上、每年增加稅收1000萬元以上、形成1—2個(gè)具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。到2023年，全市園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)到50%以上；年產(chǎn)值超百億元園區(qū)2—3個(gè)；每個(gè)園區(qū)均實(shí)現(xiàn)萬人以上就業(yè)。
——綜合保稅區(qū)。力爭(zhēng)2020年獲批，申報(bào)成功后嚴(yán)格對(duì)標(biāo)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快通過驗(yàn)收和封關(guān)運(yùn)營(yíng)，打造對(duì)外開放新高地，建設(shè)成為具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、物流分撥中心、銷售服務(wù)中心。
——特色小鎮(zhèn)。到2023年，初步建成10個(gè)左右市級(jí)以上特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、創(chuàng)新發(fā)展能力、吸納就業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。
三、構(gòu)建平臺(tái)協(xié)調(diào)發(fā)展格局
（一）推動(dòng)平臺(tái)與“五星爭(zhēng)輝”緊密銜接。樹立全局“一盤棋”思想，圍繞構(gòu)建“兩區(qū)兩帶十園+N”平臺(tái)空間布局（“兩區(qū)”指嘉應(yīng)新區(qū)、綜合保稅區(qū)；“兩帶”指梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶和梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶；“十園”指10個(gè)省級(jí)工業(yè)園（集聚地）；N指特色小鎮(zhèn)及新設(shè)立的平臺(tái)），將各類平臺(tái)的打造對(duì)接融入“五星爭(zhēng)輝”區(qū)域發(fā)展格局中，推動(dòng)各類平臺(tái)點(diǎn)狀集聚開發(fā)、優(yōu)化升級(jí)和高端功能集聚，打造成為各“星”發(fā)展的強(qiáng)大引擎和“星星”相連的橋頭堡，輻射帶動(dòng)全市域發(fā)展。依托梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區(qū)和嘉應(yīng)新區(qū)及沿線特色小鎮(zhèn)等平臺(tái)，以深度一體化為牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、交通電力、水務(wù)環(huán)保等重要基礎(chǔ)設(shè)施，以及鄉(xiāng)村振興等要素資源，重點(diǎn)向廣梅園及周邊園區(qū)、高鐵高速沿線集聚，打造以廣梅園為地理聯(lián)結(jié)點(diǎn)的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，成為“大星”發(fā)展的核心支撐。推動(dòng)平遠(yuǎn)、蕉嶺、大埔、豐順的園區(qū)及特色小鎮(zhèn)等平臺(tái)成為縣域“四星”發(fā)展的重要支撐。[市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
（二）加強(qiáng)平臺(tái)之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持拓展聯(lián)動(dòng)思維聚合力，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)方法謀全局，加強(qiáng)城市和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之間以及園區(qū)平臺(tái)之間的分工協(xié)作發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，避免產(chǎn)業(yè)趨同和重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集約、集聚、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托城市提質(zhì)擴(kuò)容平臺(tái)，優(yōu)化中心城區(qū)和各縣（市、區(qū)）城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善城市服務(wù)配套，增加公共服務(wù)資源供給，助推以城聚產(chǎn)；依托綠色產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，補(bǔ)齊城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，輻射帶動(dòng)城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)要素配置、公共服務(wù)與區(qū)域主體功能定位更加契合，助推以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合。嘉應(yīng)新區(qū)重點(diǎn)布局一批具有區(qū)域影響力的新興產(chǎn)業(yè)，為梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶提供高端服務(wù)配套。梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶和工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，為嘉應(yīng)新區(qū)和城鎮(zhèn)的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，提高城鎮(zhèn)人口就業(yè)吸納能力，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)將沿岸旅游景區(qū)和工業(yè)園區(qū)串珠成鏈、做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，推動(dòng)沿江兩岸縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。[市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
（三）謀劃打造若干新平臺(tái)。按照交通條件和區(qū)域發(fā)展的新特點(diǎn)和新變化，與時(shí)俱進(jìn)謀劃打造若干個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。加快位于梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區(qū)的梅州綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作，打造我市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。充分發(fā)揮梅縣丙村、雁洋、松口文旅、農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)及在僑界的影響力，加快規(guī)劃建設(shè)丙雁松華僑文旅經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展梅州“僑夢(mèng)苑”，吸引海外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造世界客屬華僑華人投資創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、科教文化交流區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、旅游康養(yǎng)生態(tài)區(qū)。依托高鐵梅州西站，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵新城，對(duì)接嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，打造梅州城市新客廳。以梅州梅縣機(jī)場(chǎng)遷建為契機(jī)，借鑒廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，提早介入謀劃，統(tǒng)籌機(jī)場(chǎng)預(yù)定選址和廣梅產(chǎn)業(yè)園、高鐵商務(wù)區(qū)、廣鐵物流園、綜合保稅區(qū)規(guī)劃，探索規(guī)劃建設(shè)空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城。借助廣州對(duì)口幫扶，探索謀劃在五華縣南部劃出一塊人口相對(duì)集中、交通比較便利、產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)廣梅特別合作區(qū)。依托大漳高速、梅漳廈高鐵規(guī)劃建設(shè)，探索在閩粵交界地區(qū)（大埔）與漳州、廈門建立山海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。（市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、廣州對(duì)口幫扶梅州指揮部、梅州海關(guān)，嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)等，梅縣區(qū)、梅江區(qū)、五華縣、大埔縣政府）
四、優(yōu)化拓展平臺(tái)發(fā)展空間
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。提升平臺(tái)規(guī)劃水平，優(yōu)化平臺(tái)規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)平臺(tái)規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。以國(guó)土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，將重大發(fā)展平臺(tái)納入國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)合理劃定工業(yè)用地保護(hù)紅線和產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)，爭(zhēng)取擴(kuò)大城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，增加建設(shè)用地規(guī)模，為平臺(tái)發(fā)展尤其是制造業(yè)發(fā)展預(yù)留空間，滿足平臺(tái)建設(shè)需求。加快實(shí)施經(jīng)省政府批準(zhǔn)的《廣東梅州嘉應(yīng)新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013—2030年）》《廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶發(fā)展總體規(guī)劃（2015—2030年）》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。加快工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制（修編）。聘請(qǐng)高水平團(tuán)隊(duì)高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制綜合保稅區(qū)規(guī)劃，明確功能及產(chǎn)業(yè)定位。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)合理布局、適度規(guī)模開發(fā)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，完善總體規(guī)劃，制定詳細(xì)規(guī)劃，抓好規(guī)劃落地。[市自然資源局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
（二）推進(jìn)新區(qū)有序擴(kuò)容。加快嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)江南新城、梅縣新城、芹洋半島建設(shè)，利用航空限高放寬的機(jī)遇，提升江南新城建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)新城二期開發(fā)，推進(jìn)新區(qū)南拓，打造江南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新區(qū)。依托東山教育基地和芹洋半島品牌戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)，打造高端居住與文化教育產(chǎn)業(yè)片區(qū)。拓展梅縣新城，推動(dòng)梅縣新城與江南新城融合發(fā)展；以梅縣電廠搬遷為契機(jī)，加快槐崗片區(qū)開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮高鐵、高速出入口區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流城市綜合片區(qū)。依托高鐵梅州西站，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵梅州西站片區(qū)。以梅州梅縣機(jī)場(chǎng)遷建為契機(jī)，盤活現(xiàn)機(jī)場(chǎng)區(qū)域地塊，謀劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（CBD）。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）特別是南部人口大縣加快縣城新區(qū)建設(shè)，有序擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)大縣城規(guī)模。[嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局等；各縣（市、區(qū)）政府]
（三）拓展園區(qū)發(fā)展空間。將梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶和工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）以縣城為依托，規(guī)劃建設(shè)10平方公里、起步區(qū)3平方公里以上的工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），到2023年，各園區(qū)開發(fā)建設(shè)面積均達(dá)到6000畝以上規(guī)模。逐步推動(dòng)園區(qū)外制造業(yè)企業(yè)搬遷入園發(fā)展，新引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目應(yīng)落戶園區(qū)。已開發(fā)面積超過批準(zhǔn)面積80%的園區(qū)可報(bào)市政府審批擴(kuò)園并報(bào)省政府備案，擴(kuò)園地塊應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃及環(huán)保要求。對(duì)已不適宜發(fā)展工業(yè)的區(qū)域，可申請(qǐng)調(diào)整園區(qū)范圍。借鑒佛山順德村級(jí)工業(yè)園改造做法，整合碎片化產(chǎn)業(yè)用地，打造連片工業(yè)發(fā)展區(qū)域。
將水口工業(yè)園（南區(qū)）納入廣梅園拓展區(qū)范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)廣梅園二期開發(fā)建設(shè)。在興寧水口和五華河?xùn)|交界處謀劃建設(shè)興華產(chǎn)業(yè)新城，推動(dòng)廣梅園與周邊畬江、梅南、水車、水口、河?xùn)|等鎮(zhèn)融合發(fā)展。推動(dòng)土地利用空間趨于飽和的梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（東升工業(yè)園）、平遠(yuǎn)工業(yè)園等園區(qū)擴(kuò)容，規(guī)劃建設(shè)梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（東升工業(yè)園）西陽片區(qū)、城北片區(qū)。支持五華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將外圍符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的區(qū)域及河?xùn)|工業(yè)區(qū)納入擴(kuò)區(qū)范圍，并依托廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園帶動(dòng)河?xùn)|工業(yè)區(qū)、安流工業(yè)園、華城工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持豐順埔寨工業(yè)園整合周邊土地資源，擴(kuò)展發(fā)展空間。推動(dòng)興寧工業(yè)園向廣梅園方向靠攏發(fā)展，加快水口工業(yè)園建設(shè)，形成南北呼應(yīng)的園區(qū)發(fā)展格局。推進(jìn)蕉華工業(yè)園和蕉嶺產(chǎn)業(yè)集聚地統(tǒng)一規(guī)劃、融合發(fā)展，形成以G205國(guó)道、G25長(zhǎng)深高速主要交通道路為軸線的產(chǎn)業(yè)集聚帶。支持大埔工業(yè)園向縣城工業(yè)小區(qū)擴(kuò)展。加快梅縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)白渡片區(qū)謀劃建設(shè)，依托梅州“大外環(huán)”，整合周邊土地，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。
[各縣（市、區(qū)）政府、梅州高新區(qū)管委會(huì)，市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市自然資源局、市發(fā)展改革局等]
（四）優(yōu)化文旅平臺(tái)布局。推進(jìn)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶點(diǎn)狀開發(fā)、互聯(lián)互通，重點(diǎn)推進(jìn)梅江城市旅游核心（梅江區(qū)、梅縣區(qū)為主），濱水旅游發(fā)展帶，健康山水養(yǎng)生區(qū)（蕉嶺縣、平遠(yuǎn)縣為主）、風(fēng)情溫泉度假區(qū)（豐順縣為主）、文化慢城旅游區(qū)（梅縣區(qū)、大埔縣為主）三大旅游集群為主體的“一心一帶三集群”建設(shè)。完善《梅縣區(qū)“僑夢(mèng)苑”發(fā)展總體規(guī)劃》，將丙雁松華僑文旅經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)作為“僑夢(mèng)苑”核心發(fā)展區(qū)，科學(xué)謀劃好起步區(qū)、核心區(qū)建設(shè)，打造高水平的“產(chǎn)城融合”示范區(qū)。[市文化廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市體育局、市外事局、市僑聯(lián)等，各縣（市、區(qū)）政府]
五、推進(jìn)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
（一）實(shí)施園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃。貫徹“個(gè)十百千萬”思路，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。引導(dǎo)園區(qū)圍繞省重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，細(xì)化產(chǎn)業(yè)選擇，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，形成差異化發(fā)展格局，提升園區(qū)內(nèi)和園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，推動(dòng)園區(qū)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、綜合配套完備的方向發(fā)展。梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區(qū)廣梅園重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、食品飲料、汽車零部件、智能家電等產(chǎn)業(yè)；綜合保稅區(qū)著力發(fā)展汽車裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、陶瓷、家具、家用電器、農(nóng)產(chǎn)品等保稅加工、保稅服務(wù)、保稅物流業(yè)務(wù)，培育壯大加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。梅江園重點(diǎn)加快銅箔和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快企業(yè)“上大壓小”，培育形成百億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。梅縣集聚地重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、工程機(jī)械、輸變電設(shè)備、環(huán)保專用設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè)。興寧園重點(diǎn)發(fā)展電機(jī)、電氣和儀表等通用設(shè)備和新能源電動(dòng)汽車制造業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。平遠(yuǎn)園重點(diǎn)發(fā)展稀土新材料和家具制造產(chǎn)業(yè)集群，打造廣東家具制造業(yè)出口基地。蕉華園（蕉嶺集聚地）重點(diǎn)發(fā)展大健康綠色食品（飲料）和新型建材產(chǎn)業(yè)。大埔園重點(diǎn)發(fā)展陶瓷和中醫(yī)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。豐順園重點(diǎn)發(fā)展電聲和綠色飼料產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)電聲產(chǎn)業(yè)基地和全省最大最集聚的綠色飼料生產(chǎn)基地。五華園重點(diǎn)發(fā)展五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為全省重要的五金機(jī)電生產(chǎn)基地。各園區(qū)要制訂實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃和園區(qū)產(chǎn)值培增計(jì)劃，力爭(zhēng)至2023年各園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番，前三類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)產(chǎn)值比例達(dá)90%以上，早日實(shí)現(xiàn)百億工業(yè)產(chǎn)值。[各縣（市、區(qū)）政府、梅州高新區(qū)管委會(huì)，市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)展改革局、廣州對(duì)口幫扶梅州指揮部等]
（二）促進(jìn)城鎮(zhèn)和文旅平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托嘉應(yīng)新區(qū)、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、丙雁松華僑文旅經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)、特色小鎮(zhèn)等平臺(tái)，挖掘凸顯客家特色，著力發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大文旅、大健康、互聯(lián)網(wǎng)、體育、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等與生態(tài)功能區(qū)相適應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)，探索“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的有效實(shí)現(xiàn)路徑。促進(jìn)嘉應(yīng)新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)偉光匯通“梅州古城”、115科技、商會(huì)大廈、時(shí)光梅州等一批項(xiàng)目和發(fā)展載體建設(shè)。推動(dòng)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶加快培育發(fā)展休閑度假、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、客家飲食、精致高效農(nóng)林業(yè)等優(yōu)選產(chǎn)業(yè)，開發(fā)系列旅游配套產(chǎn)品，提升層次品質(zhì)。特色小鎮(zhèn)圍繞“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、效益顯而優(yōu)”要求和產(chǎn)業(yè)建設(shè)核心任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)度，打造一批具有客家特色的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)等。[嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)，市文化廣電旅游局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融局、市體育局等；各縣（市、區(qū)）政府]
（三）加快布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。緊盯新一輪產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，結(jié)合我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，編制實(shí)施我市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在各類平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展新動(dòng)能。結(jié)合“機(jī)器換人”趨勢(shì)，積極布局人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)、無人車等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托智能視聽及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極培育人臉識(shí)別、虛擬現(xiàn)實(shí)與可穿戴設(shè)備等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。依托新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向超導(dǎo)新材料、軍民融合材料、高性能纖維材料等高端延伸。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)發(fā)展高端康養(yǎng)醫(yī)療、基因檢測(cè)、健康管理為主的生物技術(shù)與生命科學(xué)。大力引進(jìn)行業(yè)內(nèi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的輕資產(chǎn)成長(zhǎng)型優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極培育大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、手作文創(chuàng)等輕資產(chǎn)新業(yè)態(tài)，為梅州產(chǎn)業(yè)升級(jí)全面賦能。鼓勵(lì)發(fā)展通用航空、航空物流、航空培訓(xùn)、航空維修等航空指向型產(chǎn)業(yè)。[市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康局、市商務(wù)局，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
（四）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)嘉應(yīng)新區(qū)、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、科技孵化器、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、院士工作站等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區(qū)加快建設(shè)世界客屬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、專利技術(shù)孵化產(chǎn)業(yè)園和廣東省區(qū)域性（梅州）創(chuàng)業(yè)孵化基地等一批孵化育成平臺(tái)，推動(dòng)仲愷廣梅研究院、國(guó)家超算廣梅分中心和航天育種、華師昆蟲研發(fā)中心等平臺(tái)內(nèi)涵式發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)嘉應(yīng)學(xué)院“雙創(chuàng)”實(shí)踐基地。推動(dòng)電子信息、豐順電聲、大埔陶瓷和梅縣金柚產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟加快發(fā)展。在嘉應(yīng)新區(qū)建設(shè)梅州市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化園、飛翔云計(jì)算基地、佳都智慧綠洲等一批孵化器和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，至2023年，每年培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)150家以上，全市高新技術(shù)企業(yè)增至280家以上。支持重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)至2023年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例提高至50%以上；支持一批骨干企業(yè)建設(shè)省級(jí)及以上工程中心，至2023年省級(jí)及以上工程技術(shù)中心數(shù)量增至120家以上。加大科技研發(fā)投入，逐步提高R&D投入占GDP比重，力爭(zhēng)至2023年達(dá)到1%以上。[市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局，嘉應(yīng)學(xué)院，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)等，各縣（市、區(qū)）人民政府]
（五）加大招商引資力度。深入實(shí)施招商引資三年行動(dòng)方案，落實(shí)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商引資政策措施和招商引資績(jī)效管理辦法，創(chuàng)新多元化招商機(jī)制，廣招商、招大商，實(shí)施補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)更多項(xiàng)目在各類平臺(tái)落戶建設(shè)。組建市、縣駐外專業(yè)招商隊(duì)伍，重點(diǎn)面向北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)城市特別是深圳市開展招商引資工作，承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢需求。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”，吸引更多梅州籍客商回鄉(xiāng)投資。堅(jiān)持招商引資“四個(gè)一”工作機(jī)制（即“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”），加強(qiáng)意向企業(yè)跟蹤服務(wù)。市、縣兩級(jí)和各工業(yè)園區(qū)要在中介招商、精準(zhǔn)招商、以商引商的基礎(chǔ)上，每年至少組織開展一次大型招商引資活動(dòng)。每個(gè)園區(qū)每年引進(jìn)新入園工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，每年新增落地工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目廣梅園5個(gè)以上，其他園區(qū)2個(gè)以上。爭(zhēng)取全市每年完成500億元招商引資任務(wù)。堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造，促進(jìn)平臺(tái)做大總量、優(yōu)化存量。至2023年，引導(dǎo)累計(jì)超過500家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，完成技術(shù)改造投資110億元。[市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市體育局，梅州高新區(qū)管委會(huì)、廣州對(duì)口幫扶梅州指揮部等；各縣（市、區(qū)）政府]
六、提高平臺(tái)綜合承載能力
筑巢引鳳，實(shí)現(xiàn)人進(jìn)來、新產(chǎn)業(yè)進(jìn)來、龍頭企業(yè)進(jìn)來、貨出去“三進(jìn)一出”，為企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好提供扎實(shí)基礎(chǔ)。
（一）加快平臺(tái)以升促建。積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)各類平臺(tái)升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量，爭(zhēng)取國(guó)家和省更大的政策扶持。全力推動(dòng)梅州綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建早日獲批成功，率先實(shí)現(xiàn)我市國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)零的突破。推動(dòng)梅州高新區(qū)對(duì)照國(guó)家級(jí)高新區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以“一區(qū)多園”模式加快創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入科技部考察審批程序，早日獲批。積極推進(jìn)梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)工作。積極推動(dòng)平遠(yuǎn)工業(yè)園等條件基礎(chǔ)較好的園區(qū)通過吸引創(chuàng)新要素和高新技術(shù)企業(yè)集聚申報(bào)成為省級(jí)高新區(qū)。推動(dòng)丙雁松華僑文旅經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)上升為省級(jí)重大平臺(tái)，提升能級(jí)水平。力爭(zhēng)到2023年，全市有3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，有3個(gè)縣（市、區(qū)）的工業(yè)園成為省級(jí)高新區(qū)。[市商務(wù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局、市自然資源局、梅州海關(guān)，梅州高新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
（二）暢通平臺(tái)內(nèi)外交通物流通道。瞄準(zhǔn)國(guó)鐵、國(guó)高網(wǎng)，盯緊灣區(qū)網(wǎng)，銜接內(nèi)路網(wǎng)，加快謀劃和推進(jìn)“兩高一場(chǎng)”重大項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)園區(qū)、景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)與城區(qū)和高鐵高速出入口、干線公路的連接道路，進(jìn)一步暢通平臺(tái)對(duì)外聯(lián)系快速通道。完善平臺(tái)周邊及內(nèi)部交通微循環(huán)，提升平臺(tái)內(nèi)部路網(wǎng)互聯(lián)互通水平，構(gòu)建方便快捷的出入通道，實(shí)施交通節(jié)點(diǎn)改造，優(yōu)化平臺(tái)內(nèi)部生產(chǎn)、生活、服務(wù)等各功能組團(tuán)的組織聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)人流、物流的快速集散。加快梅州至龍川高鐵建設(shè)，爭(zhēng)取瑞梅鐵路、龍（巖）梅（州）高鐵早日動(dòng)工，加快梅漳廈高鐵、大（埔）潮（州）港鐵路、蕉嶺貨運(yùn)鐵路專線項(xiàng)目前期工作；推進(jìn)大潮高速（含大漳支線）梅州段、梅大高速梅州東環(huán)支線、大豐華高速豐順至五華段、興汕高速五華至陸河段（梅州段）等4條在建高速公路如期建成通車；加快推進(jìn)大豐、梅潮、平武、平蕉大、梅縣至永定等高速公路前期工作。加快推進(jìn)梅州機(jī)場(chǎng)遷建前期工作。加快興畬高速畬江北出入口與廣梅園及G355連接線、畬華快速干線（即廣梅園經(jīng)興寧至五華快速干線）等一批項(xiàng)目建設(shè)。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全物流貿(mào)易渠道，有效降低物流成本。加快推進(jìn)梅州西物流中心、廣鐵物流園等貨運(yùn)樞紐建設(shè)。[市發(fā)展改革局（市鐵辦）、市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市自然資源局，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
（三）加快完善平臺(tái)基礎(chǔ)配套設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)市政、能源、水務(wù)、通信、環(huán)保以及教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，支撐平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大園區(qū)建設(shè)投入，推進(jìn)“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快補(bǔ)齊園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善園區(qū)或周邊區(qū)域“6個(gè)一”建設(shè)（即一所中小學(xué)、一個(gè)醫(yī)院、一條公交線路、一個(gè)員工公寓或住宅小區(qū)、一個(gè)商業(yè)綜合體、一片公共綠地），提高園區(qū)配套水平。加快推進(jìn)羅樂大橋東、西端連接線、廣梅產(chǎn)業(yè)園第一小學(xué)、梅州高新區(qū)創(chuàng)新人才公寓等一批整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合。盡快完善園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，新建園區(qū)（擴(kuò)區(qū)）必須同步配套污水處理設(shè)施，引導(dǎo)電鍍等產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)進(jìn)入專業(yè)工業(yè)園區(qū)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加快梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區(qū)6座污水處理設(shè)施和其他園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、投入使用。推動(dòng)園區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施和固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心，加快廣梅園冷熱電三聯(lián)供等項(xiàng)目建設(shè)。引入浙江萬洋等企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，每個(gè)園區(qū)盡快建成1萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，提升整體融通水平和服務(wù)配套能力。加快完善嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)配套功能，盡快完成道路、管廊、綠軸、“兩館”、紅色文化公園以及市元城小學(xué)、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、昭華教育城綜合體、北大新世紀(jì)梅江實(shí)驗(yàn)學(xué)校、昌盛實(shí)驗(yàn)學(xué)校、婦女兒童醫(yī)院、紫合醫(yī)院等公共配套建設(shè)。加快完善梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶景區(qū)景點(diǎn)沿線和內(nèi)部旅游服務(wù)設(shè)施。建設(shè)一批輸配電工程，滿足區(qū)域和平臺(tái)用電需求。優(yōu)先推進(jìn)5G在新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)的布網(wǎng)和應(yīng)用，暢通平臺(tái)信息高速通道。[各縣（市、區(qū)）政府、梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市水務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市體育局、梅州供電局等]
（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)廣州、深圳等先進(jìn)地區(qū)，對(duì)接自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)規(guī)則體系，深化“放管服”改革舉措，推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平；深化商事制度和投資便利化改革，進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的`關(guān)系，積極改革審批方式，提高企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、用水用電用氣等審批效率。在新區(qū)、園區(qū)、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)等平臺(tái)推行區(qū)域評(píng)估，落實(shí)投資項(xiàng)目審批告知承諾制，進(jìn)一步提高審批效率，加快工程建設(shè)項(xiàng)目落地。不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)和惠企措施，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)投資環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)權(quán)益；探索推行“首席服務(wù)官”制度，落實(shí)政府與企業(yè)“雙月”定期溝通機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，健全公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立用工需求信息平臺(tái)，定期組織召開專場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)工業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)效果顯著且被省評(píng)定為示范性就業(yè)扶貧基地的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。[市發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市自然資源局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
七、提升平臺(tái)開放合作水平
（一）積極承接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移。依托嘉應(yīng)新區(qū)、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等平臺(tái)，主動(dòng)服務(wù)融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與“雙區(qū)”各地市合作，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，助推平臺(tái)產(chǎn)業(yè)提升和技術(shù)創(chuàng)新。密切跟進(jìn)“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向和產(chǎn)業(yè)疏解清單，對(duì)接灣區(qū)大市場(chǎng)，參與省重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套，加強(qiáng)與大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、深莞電子信息、佛山汽車零部件、廣州珠海生物醫(yī)藥、中山智能家居等產(chǎn)業(yè)合作，探索借園招商、園區(qū)托管、合作共建園區(qū)及“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，積極吸引“雙區(qū)”各級(jí)政府、園區(qū)管委會(huì)和大型企業(yè)參與我市城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)共建深度，推動(dòng)我市生態(tài)資源、綠色產(chǎn)品與“雙區(qū)”的產(chǎn)業(yè)、資本、科技、市場(chǎng)品牌緊密對(duì)接，招引更多大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶我市。[市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康局、廣州對(duì)口幫扶梅州指揮部，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
（二）深化穗梅產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。對(duì)接廣州推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”實(shí)現(xiàn)老城市新活力戰(zhàn)略，深化穗梅對(duì)口幫扶，完善園區(qū)合作共建機(jī)制，用好省產(chǎn)業(yè)共建扶持政策，加快廣梅園擴(kuò)容提質(zhì)增效。推動(dòng)廣汽零部件產(chǎn)業(yè)園、廣藥大健康產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料及先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食品飲料產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)廣梅共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)共建“園中園”盡快建成發(fā)揮效益，促進(jìn)共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力把梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)共建、綠色發(fā)展的示范區(qū)和引領(lǐng)老區(qū)蘇區(qū)對(duì)接融入大灣區(qū)的橋頭堡。深化區(qū)縣結(jié)對(duì)幫扶共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)梅州綜合保稅區(qū)與南沙保稅港區(qū)開展合作共建，發(fā)揮南沙保稅港區(qū)牽引帶動(dòng)作用，著力引進(jìn)專業(yè)人才、雄厚資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，共同把梅州綜合保稅區(qū)打造成為我市對(duì)外開放的新引擎。推動(dòng)我市工業(yè)園區(qū)與廣州高水平開發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)幫扶共建。[梅州高新區(qū)管委會(huì)，廣州對(duì)口幫扶梅州指揮部、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局等；各縣（市、區(qū)）政府]
（三）全面拓展平臺(tái)合作空間。深化與汕潮揭、贛閩粵原中央蘇區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角區(qū)域、“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的交流合作，促進(jìn)平臺(tái)生產(chǎn)要素、市場(chǎng)資源在更大區(qū)域的流轉(zhuǎn)和配置。借助閩粵贛十三市區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)贛閩粵原中央蘇區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，學(xué)習(xí)贛州經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)我市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)升級(jí)和綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作；借鑒廈門龍巖共建山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)、潮州漳州共建閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、龍巖贛州共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)做法，推動(dòng)謀劃與漳州、廈門建立山海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，融入海西區(qū)發(fā)展。依托梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，擦亮葉劍英紀(jì)念園、“八一”起義軍三河壩戰(zhàn)役烈士紀(jì)念園等紅色旅游招牌，加快規(guī)劃建設(shè)中央蘇區(qū)（廣東）歷史博物館、三河壩干部學(xué)院等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與周邊老區(qū)蘇區(qū)紅色旅游景點(diǎn)對(duì)接，共同構(gòu)建老區(qū)蘇區(qū)紅色大旅游體系。規(guī)劃建設(shè)梅汕、梅潮經(jīng)濟(jì)走廊，支持豐順、大埔對(duì)接融入沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推動(dòng)梅州借道出海、向東發(fā)展。發(fā)揮海外經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處、客商社團(tuán)作用，借助世界客商大會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等交流合作，推動(dòng)“僑夢(mèng)苑”和華僑文旅經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)與對(duì)外開放發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)的國(guó)家地區(qū)建立友好城市，探索建立“新加坡·梅州”生態(tài)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。依托工業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺(tái)，主動(dòng)承接高質(zhì)量、有市場(chǎng)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品等進(jìn)入全球供應(yīng)鏈，打響梅州制造、梅州產(chǎn)品品牌。[市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市文化廣電旅游局、市外事局、市臺(tái)港澳事務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市衛(wèi)生健康局、市體育局，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)，市委宣傳部等；各縣（市、區(qū)）政府]
八、強(qiáng)化平臺(tái)資源要素支撐
（一）推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。積極向省爭(zhēng)取更多用林、用地指標(biāo)支持，年度建設(shè)用地、林地指標(biāo)優(yōu)先保障平臺(tái)用地需求。加大平臺(tái)土地儲(chǔ)備力度，每個(gè)工業(yè)園區(qū)每年新增收儲(chǔ)土地100畝以上、新增供應(yīng)土地100畝以上；鼓勵(lì)進(jìn)行工業(yè)用地連片收儲(chǔ)開發(fā)，對(duì)3000畝以上的連片收儲(chǔ)工業(yè)用地給予獎(jiǎng)勵(lì)；探索通過政府采購(gòu)實(shí)施儲(chǔ)備土地的必要前期開發(fā)，但不得從事政府融資、土建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地二級(jí)開發(fā)業(yè)務(wù)。支持工業(yè)園區(qū)加快高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，并充分利用地下空間，鼓勵(lì)企業(yè)租購(gòu)并舉使用標(biāo)準(zhǔn)廠房；對(duì)容積率2.0以上的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，向省申請(qǐng)返還用地指標(biāo)。強(qiáng)化平臺(tái)開發(fā)強(qiáng)度管控，提高土地利用效率。完善工業(yè)園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)，每個(gè)園區(qū)要實(shí)現(xiàn)畝均產(chǎn)值達(dá)200萬元/畝以上、畝均稅收達(dá)10萬元/畝以上。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓制度和用地標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)。推動(dòng)園區(qū)低效產(chǎn)業(yè)用地再利用，建立低效產(chǎn)業(yè)用地退出機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段加快園區(qū)內(nèi)低效企業(yè)的清退搬遷步伐；對(duì)低效工業(yè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)出讓的人民政府同意后，可按土地剩余年期的土地評(píng)估價(jià)格收回。嚴(yán)控工業(yè)用地轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)。制造業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)要在土地出讓合同、項(xiàng)目用地產(chǎn)業(yè)承諾書等文件中明確約定投資、產(chǎn)出、節(jié)約集約用地等事項(xiàng)。支持在工業(yè)園區(qū)內(nèi)科學(xué)規(guī)劃新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），容積率原則上不低于2.0，配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施計(jì)容建筑面積不超過總計(jì)容面積的30%。利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，5年期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理。規(guī)范引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)嚴(yán)格節(jié)約集約用地，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下合理控制四至范圍，劃定發(fā)展邊界，避免另起爐灶、大拆大建，并嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，住宅用地占小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地的比例不得超過30%。[市自然資源局、林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革局，梅州高新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
（二）強(qiáng)化人才支撐。貫徹省委進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)人才到粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動(dòng)的政策措施，落實(shí)和完善我市人才政策，積極對(duì)接省“特支計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”等工程，進(jìn)一步加大招才引智力度，推動(dòng)各類人才向平臺(tái)、向企業(yè)流動(dòng)和集聚。聚焦重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展競(jìng)爭(zhēng)性人才項(xiàng)目扶持，著力引進(jìn)急需緊缺人才，大力培養(yǎng)本土科技人才。營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引和支持優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“廣東技工”工程，大力發(fā)展技工教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型技工隊(duì)伍；發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng)建，加快建設(shè)嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院、梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣梅共建職業(yè)教育園等，填補(bǔ)本科和高職教育空白。健全人才住房、子女就學(xué)、醫(yī)療保健等政策；加大人才公寓規(guī)劃建設(shè)力度，加強(qiáng)使用管理，盡量滿足不同層次、不同行業(yè)人才實(shí)際需求，保障各類人才安心扎根梅州干事創(chuàng)業(yè)。大力推行柔性引才用才，充分發(fā)揮“人才驛站”作用，通過專業(yè)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、授課培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)人才到各類平臺(tái)柔性服務(wù)；實(shí)施周末工程師、農(nóng)藝師駐點(diǎn)幫扶等模式，為平臺(tái)內(nèi)企業(yè)提供急需的科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”。[市委組織部，市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市自然資源局、市國(guó)資委，梅州高新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
（三）多渠道籌措平臺(tái)建設(shè)發(fā)展資金。加強(qiáng)政策研究，密切關(guān)注國(guó)家和省政策走勢(shì)和投資方向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，積極策劃實(shí)施平臺(tái)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、智能制造工廠（車間）、智慧化建設(shè)、公共技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)配套設(shè)施項(xiàng)目，5G網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等新基建項(xiàng)目，醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，用好老區(qū)蘇區(qū)扶持政策，積極對(duì)接爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)類和創(chuàng)新類發(fā)展專項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資資金、地方政府專項(xiàng)債資金、土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金、老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等各類基金，支持平臺(tái)基礎(chǔ)配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。每個(gè)園區(qū)每年要投入1億元以上財(cái)政資金用于基礎(chǔ)配套建設(shè)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取獲得更多信貸資金支持，支持企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資及發(fā)行企業(yè)債券融資，緩解平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展資金難題。[市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市金融局，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)等；各縣（市、區(qū)）政府]
（四）深化管理體制機(jī)制改革。進(jìn)一步理順高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)和城市新區(qū)的體制機(jī)制，讓“四區(qū)”迸發(fā)出更大活力和更強(qiáng)勁的生命力。立足新一輪穗梅對(duì)口幫扶，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新廣梅園管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)周邊鎮(zhèn)村建設(shè)，打造以廣梅園為聯(lián)結(jié)點(diǎn)的產(chǎn)城融合片區(qū)；進(jìn)一步完善“2號(hào)章”設(shè)置，努力把園區(qū)打造成為梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特區(qū)”。深化東升園區(qū)管理體制機(jī)制改革，推動(dòng)權(quán)責(zé)利相協(xié)調(diào)。推進(jìn)嘉應(yīng)新區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)嘉應(yīng)新區(qū)實(shí)體化、區(qū)域化運(yùn)作。學(xué)習(xí)借鑒各地綜保區(qū)建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，深化梅州綜合保稅區(qū)功能定位研究，建立和逐步理順梅州綜合保稅區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制。落實(shí)特色小鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、規(guī)范糾偏和服務(wù)支撐機(jī)制，推動(dòng)我市特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。深化投融資體制機(jī)制，創(chuàng)新政府資金使用方式，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，拓寬投融資渠道，支撐平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（梅江區(qū)、梅縣區(qū)政府，梅州高新區(qū)管委會(huì)、嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)，廣州對(duì)口幫扶梅州指揮部、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市金融局，梅州海關(guān)等）
九、組織保障
發(fā)揮市嘉應(yīng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶規(guī)劃建設(shè)指揮部、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)指揮部、推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分類謀劃推進(jìn)。嘉應(yīng)新區(qū)管委會(huì)、市工信、科技、商務(wù)、文化廣電旅游、發(fā)改等部門各司其職，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌嘉應(yīng)新區(qū)，梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，高新區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)，梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶和華僑文旅經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和管理工作，并會(huì)同市統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)重大平臺(tái)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展。跨縣域平臺(tái)、省級(jí)以上重大區(qū)域發(fā)展平臺(tái)、市級(jí)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)由市級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，各縣（市、區(qū)）對(duì)各自平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)負(fù)主體責(zé)任。市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要大力支持平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)資源要素和政策傾斜，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同推動(dòng)各類平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 3
根據(jù)《紹興市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工業(yè)全域治理行動(dòng)方案》（紹政辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《進(jìn)一步優(yōu)化提升各類工業(yè)小區(qū)推動(dòng)工業(yè)全域治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)》（越政辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)工業(yè)全域治理提升工作，在前階段工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持“全域覆蓋、上下貫通”，以鳳凰涅槃、浴火重生的“膽劍”精神，全域加快推進(jìn)落實(shí)“1515”專項(xiàng)行動(dòng)，以富盛鎮(zhèn)工業(yè)用地為治理提升對(duì)象，以提高工業(yè)用地利用效率為導(dǎo)向，堅(jiān)持全面推進(jìn)，清理減量、優(yōu)化存量，倒逼牽引產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)更新、騰換發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，助力推進(jìn)富盛新發(fā)展，為越城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新活力。
二、提升對(duì)象
各類工業(yè)集聚點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)以及出租廠房。
三、工作目標(biāo)
通過集中對(duì)各類工業(yè)集聚點(diǎn)、工業(yè)小區(qū)以及出租廠房進(jìn)行優(yōu)化提升，促進(jìn)其在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、廠區(qū)能級(jí)更強(qiáng)、企業(yè)管理更科學(xué)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)小區(qū)各方面整體躍升。
四、工作措施
（一）淘汰落后產(chǎn)能
圍繞《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）》和省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合碳達(dá)峰碳中和要求，緊盯“能源雙控”目標(biāo)，嚴(yán)格項(xiàng)目用能監(jiān)察，依法整治違反節(jié)約能源法律法規(guī)和節(jié)能降耗不達(dá)標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)檢查存在單位能耗高、單位排放高問題的企業(yè)。全面淘汰國(guó)家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
（經(jīng)發(fā)辦根據(jù)工作職責(zé)牽頭落實(shí)）
（二）消除安全隱患
1. 符合《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”整治標(biāo)準(zhǔn)，即：不準(zhǔn)有“三合一”“多合一”現(xiàn)象，不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)使用明火（抽煙），不準(zhǔn)有堵塞疏散通道現(xiàn)象，不準(zhǔn)違反要求存放易燃易爆危險(xiǎn)物品，不準(zhǔn)隨意在建筑內(nèi)加層，不準(zhǔn)有12周歲以下兒童進(jìn)入，不準(zhǔn)隨意改變廠房性質(zhì)。
2. 全面落實(shí)消防“七方面要求”，即在安全疏散、防火間距、防火分割、輔助辦公用房、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施、消防管理等七個(gè)方面達(dá)到規(guī)定要求。
3. 加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好定址定位、區(qū)域劃線、張貼標(biāo)識(shí)、制度上墻、安裝視頻監(jiān)控等工作。
（應(yīng)急辦、消防隊(duì)根據(jù)工作職責(zé)牽頭落實(shí)）
（三）治理環(huán)境污染
1. 全面推進(jìn)工業(yè)小區(qū)污水納管工作，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水、生活污水納管排放。（經(jīng)發(fā)辦根據(jù)工作職責(zé)落實(shí)）
2. 加強(qiáng)廢氣收集處置，有廢氣排放的企業(yè)必須安裝特定的廢氣處理裝置，按期維護(hù)保養(yǎng)，并確保正常有效運(yùn)行。（經(jīng)發(fā)辦根據(jù)工作職責(zé)落實(shí)）
3. 強(qiáng)化固廢處置，固體廢物需由相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行無害化處理并建立臺(tái)帳備查。（村鎮(zhèn)建管辦根據(jù)工作職責(zé)落實(shí)）
4. 推進(jìn)清潔能源應(yīng)用，以天然氣、電、蒸汽等為主要替代方式，加快推進(jìn)工業(yè)小區(qū)清潔化改造。（經(jīng)發(fā)辦根據(jù)工作職責(zé)落實(shí)）
（四）加強(qiáng)證照管理
1.工業(yè)小區(qū)內(nèi)各類企業(yè)必須持照經(jīng)營(yíng)，無證無照的一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。
2. 各類企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地址須和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址一致，不一致的需在規(guī)定限期內(nèi)做好地址變更。
3.工業(yè)小區(qū)內(nèi)企業(yè)必須按證照核定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
（市場(chǎng)所根據(jù)工作職責(zé)牽頭落實(shí)）
（五）規(guī)范稅收征管
1. 加強(qiáng)出租行為稅收征管，工業(yè)小區(qū)或出租廠房業(yè)主須按照標(biāo)準(zhǔn)依法納稅。
2. 小區(qū)內(nèi)未辦理稅務(wù)登記證的企業(yè)，需在規(guī)定限期內(nèi)辦理稅務(wù)登記證并依法納稅。
3. 已辦理稅務(wù)登記證實(shí)行查賬征收的企業(yè)，與行業(yè)稅負(fù)不相當(dāng)?shù)模瑧?yīng)及時(shí)規(guī)范核算，如實(shí)申報(bào)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款；實(shí)行雙定征收的個(gè)體工商戶，其實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與核定定額不符的，應(yīng)合理調(diào)整定額并補(bǔ)繳稅款。
（經(jīng)發(fā)辦根據(jù)工作職責(zé)配合落實(shí)）
（六）整治環(huán)境衛(wèi)生
1．拆除工業(yè)小區(qū)內(nèi)所有私自設(shè)立的廣告牌（含屋頂廣告），清理樓道、電梯間等處雜物，清除牛皮癬，修補(bǔ)破損墻面，平整小區(qū)路面。
2．在工業(yè)小區(qū)入口處設(shè)置小區(qū)樓宇分布圖和入駐企業(yè)導(dǎo)向 圖，在小區(qū)各樓宇（樓層）設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范制作的入駐企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，嚴(yán)禁入駐企業(yè)單設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
3．在工業(yè)小區(qū)內(nèi)統(tǒng)一劃設(shè)停車位，實(shí)行車輛有序定點(diǎn)停放，并落實(shí)專人進(jìn)行引導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁在廠房?jī)?nèi)停放電瓶車等。
4．加強(qiáng)小區(qū)保潔與綠化養(yǎng)護(hù)，健全小區(qū)配套設(shè)施，及時(shí)清理各類垃圾。
（經(jīng)發(fā)辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、村鎮(zhèn)建管辦根據(jù)工作職責(zé)落實(shí)）
五、實(shí)施步驟
（一）摸排核實(shí)階段（2023年6月）
召開動(dòng)員大會(huì)，組織各園區(qū)對(duì)照要求與標(biāo)準(zhǔn)自行開展提升工作，重點(diǎn)做好消防安全、環(huán)境污染、證照規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理等提升工作，相關(guān)責(zé)任線辦（站所）做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各責(zé)任線辦（站所）根據(jù)工作職責(zé)深入開展工業(yè)集聚點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)以及出租廠房大排查工作，以形成各領(lǐng)域治理清單，經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)收集各領(lǐng)域工作情況并按時(shí)將富盛鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)優(yōu)化提升情況表報(bào)區(qū)經(jīng)信局治理辦。
（二）全面整治階段（2023年6月-8月）
按照“鎮(zhèn)統(tǒng)籌、責(zé)任主體落實(shí)”的工作原則，對(duì)存在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、消防安全、違法用地、違章建筑等違法違規(guī)問題的企業(yè)納入治理名單，各責(zé)任線辦（站所）對(duì)照要求與標(biāo)準(zhǔn)自行組織開展整改提升工作，重點(diǎn)做好落后產(chǎn)能淘汰、畝均低效、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、證照規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理等提升工作，對(duì)仍存在涉污、涉違、涉危嚴(yán)重的企業(yè)，按照相應(yīng)法律規(guī)定嚴(yán)格查處。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2023年9月-10月）
組織鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（應(yīng)急辦）、村鎮(zhèn)建管辦、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)所等聯(lián)合對(duì)各類工業(yè)小區(qū)提升情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，對(duì)通過提升后仍無法達(dá)到環(huán)保、消防、安全等驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，依法依規(guī)予以關(guān)停退出；對(duì)問題嚴(yán)重、提升不力、沒有發(fā)揮主體責(zé)任的出租方，依法開展執(zhí)法行動(dòng)，從根本上改變工業(yè)小區(qū)無序混亂狀況。
（四）鞏固提升階段（2023年11月-12月）
強(qiáng)化新入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審查，按《濱海新區(qū)、越城區(qū)工業(yè)用地全生命周期管理實(shí)施意見》文件精神健立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)稅收征管、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機(jī)，由鎮(zhèn)組建專職的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍開展經(jīng)常性巡查監(jiān)管，切實(shí)鞏固工業(yè)小區(qū)提升成果，切實(shí)提高工業(yè)小區(qū)管理工作日常化、規(guī)范化、制度化水平，鼓勵(lì)存量工業(yè)用地二次開發(fā)，推動(dòng)低效工業(yè)用地向高質(zhì)量提升發(fā)展。開展優(yōu)秀工業(yè)小區(qū)評(píng)選工作，對(duì)提升效果明顯的工業(yè)小區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3，具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策細(xì)則根據(jù)區(qū)級(jí)政策執(zhí)行）。
六、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立富盛鎮(zhèn)工業(yè)全域治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查驗(yàn)收等推進(jìn)工作。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。工作推進(jìn)小組抽調(diào)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（應(yīng)急辦）、村鎮(zhèn)建管辦、行政執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)所等人員，負(fù)責(zé)聯(lián)合開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，督促指導(dǎo)工業(yè)小區(qū)所在村（居）、企業(yè)推進(jìn)清單任務(wù)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召集，階段性研究工作事項(xiàng)。
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)小區(qū)主體責(zé)任。各出租業(yè)主為工業(yè)小區(qū)監(jiān)管第一責(zé)任人，承擔(dān)小區(qū)安全生產(chǎn)、污染防治、依法納稅、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)管、園區(qū)提升職責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)村居屬地管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)小區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)、污染防治、依法納稅、環(huán)境衛(wèi)生大檢查、大提升行動(dòng)；細(xì)化落實(shí)工業(yè)小區(qū)管理任務(wù)，建立網(wǎng)格全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升平臺(tái)功能為核心，推動(dòng)工業(yè)平臺(tái)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施：立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升規(guī)劃，明確階段目標(biāo)和任務(wù)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技引領(lǐng)：強(qiáng)化科技創(chuàng)新在工業(yè)平臺(tái)發(fā)展中的核心地位，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先：嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展。
市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）工作目標(biāo)
通過 3 - 5 年的努力，工業(yè)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提高，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平全面提升，公共服務(wù)體系更加完善，基本建成功能完善、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化工業(yè)平臺(tái)，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) [X]% 以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到 [X]% 以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
明確各工業(yè)平臺(tái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理分工、錯(cuò)位發(fā)展。
加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)力度，推動(dòng)鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批新興產(chǎn)業(yè)集群。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施
加強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升平臺(tái)承載能力。
推進(jìn)園區(qū)道路、管網(wǎng)、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。
加快建設(shè)智慧園區(qū)，推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在園區(qū)的應(yīng)用，提升園區(qū)管理智能化水平。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等合作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
完善創(chuàng)新服務(wù)體系，建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。
（四）推進(jìn)綠色發(fā)展
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)決杜絕高污染、高能耗項(xiàng)目入駐。
推進(jìn)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的.生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少污染物排放，提高資源利用效率。
加強(qiáng)工業(yè)廢棄物綜合利用，建設(shè)工業(yè)廢棄物處理中心，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢棄物資源化、無害化處理。
（五）提升公共服務(wù)
完善政務(wù)服務(wù)體系，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。
加強(qiáng)金融服務(wù)，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)平臺(tái)企業(yè)的支持力度。
完善人才服務(wù)體系，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建立人才培訓(xùn)基地，為企業(yè)提供人才保障。
三、實(shí)施步驟
（一）規(guī)劃制定階段（[具體時(shí)間區(qū)間 1]）
開展工業(yè)平臺(tái)現(xiàn)狀調(diào)研，分析存在的問題和不足，制定工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升規(guī)劃和實(shí)施方案。
（二）全面實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間 2]）
按照規(guī)劃和實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保取得階段性成效。
（三）總結(jié)提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間 3]）
對(duì)工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)平臺(tái)持續(xù)健康發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）加大政策支持
制定出臺(tái)支持工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升的政策措施，在財(cái)政、稅收、土地、金融等方面給予政策傾斜，為工業(yè)平臺(tái)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
（三）強(qiáng)化資金保障
設(shè)立工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升專項(xiàng)資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等方面的投入。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，拓寬融資渠道。
（四）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)
建立工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升考核評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為對(duì)相關(guān)部門和人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)工作推進(jìn)不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。
工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 4
為加快推動(dòng)工業(yè)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)平臺(tái)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
（一）短期目標(biāo)（1 - 2 年）
完成工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，完善公共服務(wù)體系，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度提高 [X]%，工業(yè)平臺(tái)產(chǎn)值增長(zhǎng) [X]%。
（二）中期目標(biāo)（3 - 5 年）
培育形成 2 - 3 個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加 [X] 家，工業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
（三）長(zhǎng)期目標(biāo)（5 年以上）
將工業(yè)平臺(tái)建設(shè)成為全國(guó)知名的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著，綠色發(fā)展成為示范標(biāo)桿，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
二、主要任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化：鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。
培育新興產(chǎn)業(yè)：圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，制定專項(xiàng)扶持政策，建設(shè)專業(yè)園區(qū)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育智能制造新模式。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施完善
交通設(shè)施提升：優(yōu)化園區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)連接主要交通干線的快速通道，提高園區(qū)交通便捷性。
能源保障強(qiáng)化：加強(qiáng)園區(qū)電力、天然氣等能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)分布式能源發(fā)展，保障企業(yè)能源需求。
環(huán)保設(shè)施建設(shè)：建設(shè)完善的污水處理、廢氣處理和固廢處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染物達(dá)標(biāo)排放和資源循環(huán)利用。
（三）創(chuàng)新能力建設(shè)
建設(shè)創(chuàng)新載體：支持企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的.創(chuàng)新平臺(tái)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)人才引進(jìn)：實(shí)施 “人才強(qiáng)園” 戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策吸引高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，建立人才公寓和配套服務(wù)設(shè)施。
促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化：搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，組織企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)科技成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（四）綠色發(fā)展推進(jìn)
嚴(yán)格環(huán)境管理：建立園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物排放的監(jiān)管，實(shí)行環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)資源綜合利用項(xiàng)目，提高資源利用效率，降低廢棄物產(chǎn)生量。
推廣綠色制造：引導(dǎo)企業(yè)采用綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝和綠色材料，創(chuàng)建綠色工廠和綠色產(chǎn)品。
三、實(shí)施保障
（一）組織保障
成立工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作專班，明確各成員單位職責(zé)分工，建立定期會(huì)商和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決工作中遇到的問題。
（二）資金保障
整合各類財(cái)政資金，加大對(duì)工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升的投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供多元化融資渠道。
（三）土地保障
優(yōu)先保障工業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，優(yōu)化土地供應(yīng)方式，提高土地利用效率。探索工業(yè)用地彈性出讓、租賃等供地模式。
（四）宣傳保障
加強(qiáng)對(duì)工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 5
為進(jìn)一步提升工業(yè)平臺(tái)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，特制定本工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作實(shí)施方案。
一、總體思路
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高工業(yè)平臺(tái)發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、綠色發(fā)展為動(dòng)力，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升創(chuàng)新能力，強(qiáng)化公共服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)平臺(tái)向高端化、智能化、綠色化、集約化方向發(fā)展，打造具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
二、重點(diǎn)工作內(nèi)容
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
淘汰落后產(chǎn)能：制定落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，依法依規(guī)淘汰高污染、高能耗、低效益的落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：明確各工業(yè)平臺(tái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的.扶持力度，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等方式，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
培育未來產(chǎn)業(yè)：密切關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提前布局量子信息、生物技術(shù)、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)
建設(shè)智慧基礎(chǔ)設(shè)施：推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)智能交通、智能安防、智能能源管理等系統(tǒng)，打造智慧園區(qū)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理。
完善生活配套設(shè)施：加強(qiáng)園區(qū)商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等生活配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)人才公寓、職工宿舍、購(gòu)物中心等，提高園區(qū)生活便利性和吸引力。
優(yōu)化物流設(shè)施：建設(shè)現(xiàn)代化物流園區(qū)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等物流服務(wù)體系，引進(jìn)大型物流企業(yè)，降低企業(yè)物流成本。
（三）創(chuàng)新生態(tài)培育
建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)中心：整合科技、人才、金融等資源，建設(shè)一站式創(chuàng)新服務(wù)中心，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技咨詢等服務(wù)。
設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金：聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，重點(diǎn)支持園區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，為創(chuàng)新型企業(yè)提供資金支持。
舉辦創(chuàng)新活動(dòng)：定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技術(shù)交流會(huì)、產(chǎn)業(yè)論壇等活動(dòng)，搭建企業(yè)與高校、科研院所、投資機(jī)構(gòu)的交流合作平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新活力。
（四）綠色低碳發(fā)展
推進(jìn)節(jié)能降耗：開展企業(yè)節(jié)能診斷，推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目，提高能源利用效率。建立能源消耗監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源消耗的監(jiān)管。
加強(qiáng)污染防治：加大環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)廢氣、廢水、廢渣的治理。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高園區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置能力。
發(fā)展綠色能源：推廣太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和儲(chǔ)能設(shè)施，提高綠色能源使用比例。
三、實(shí)施進(jìn)度安排
（一）籌備啟動(dòng)階段（[具體時(shí)間 1]）
完成方案制定、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)等工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確各部門職責(zé)分工。
（二）全面實(shí)施階段（[具體時(shí)間 2]）
按照方案要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，定期開展督查檢查，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保工作有序推進(jìn)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間 3]）
對(duì)工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決工作中的重大問題。
（二）強(qiáng)化政策支持
研究制定支持工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升的政策措施，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、人才引進(jìn)等方面給予傾斜，為工業(yè)平臺(tái)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
（三）嚴(yán)格考核監(jiān)督
制定工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作考核辦法，將工作任務(wù)分解落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 6
為適應(yīng)新時(shí)代工業(yè)發(fā)展要求，加快工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升步伐，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
到 [具體時(shí)間]，工業(yè)平臺(tái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到 [X]% 以上，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著提高。
（二）提升創(chuàng)新能力
新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái) [X] 家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng) [X]%，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到 [X]% 以上。
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施
實(shí)現(xiàn)工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，智慧園區(qū)覆蓋率達(dá)到 [X]%，物流、能源、環(huán)保等配套設(shè)施更加完善，園區(qū)承載能力和服務(wù)水平大幅提升。
（四）推進(jìn)綠色發(fā)展
工業(yè)平臺(tái)單位工業(yè)增加值能耗、水耗分別下降 [X]%、[X]%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 [X]% 以上，園區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、重點(diǎn)工作舉措
（一）產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程：梳理各工業(yè)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。
培育龍頭企業(yè)：加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，支持龍頭企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、并購(gòu)重組等方式做大做強(qiáng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，提高產(chǎn)業(yè)附加值。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)
建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體：建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和加速器，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為初創(chuàng)企業(yè)提供全方位服務(wù)。
加強(qiáng)人才引育：實(shí)施高端人才引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與職業(yè)院校、高校合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，滿足企業(yè)人才需求。
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化：建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，定期舉辦科技成果發(fā)布會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì)，推動(dòng)高校、科研院所的科技成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)
交通設(shè)施優(yōu)化：新建和改造園區(qū)道路，完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加強(qiáng)與城市公共交通的銜接，提高園區(qū)交通可達(dá)性。
能源設(shè)施建設(shè)：建設(shè)智能電網(wǎng)、分布式能源站等能源設(shè)施，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用和智能管理。
信息設(shè)施完善：加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
（四）綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)
推行清潔生產(chǎn)：引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，減少污染物產(chǎn)生和排放。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)企業(yè)間資源共享、廢物交換和能量梯級(jí)利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)和能量多級(jí)利用。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)：加大園區(qū)綠化美化力度，建設(shè)生態(tài)濕地、景觀公園等生態(tài)設(shè)施，提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、保障機(jī)制
（一）組織保障
成立工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的`協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。
（二）資金保障
加大財(cái)政資金投入，設(shè)立工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升專項(xiàng)資金。創(chuàng)新融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與工業(yè)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）政策保障
制定出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升的政策文件，在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予政策支持。
（四）監(jiān)督考核
建立健全工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升工作監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查考核，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
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