勞動就業(yè)管理的方案
隨著我區(qū)經濟發(fā)展趕超戰(zhàn)略的實施，被征地農民就業(yè)培訓問題已作為解決問題的首要工作引起各級黨委政府。為進一步拓展“家門口就業(yè)計劃”，從根本上解決被征地農民生計問題，實現被征地農民“安居樂業(yè)有保障”，按照“培訓開路，職介參與，合同簽訂、社會保險并行，勞動監(jiān)察維權，從而實現完全就業(yè)”的工作思路，決定在全區(qū)實施“培訓、職介、就業(yè)，合同簽訂、參保”－即“就業(yè)直通車”工程，特制定本工作方案：
一、指導思想。
堅持以民為本，求真務實，為民辦實事的原則；落實科學發(fā)展觀，貫徹各項惠農政策；緊密圍繞社會主義新農村建設，創(chuàng)新服務理念，實施趕超戰(zhàn)略，提高服務意識和服務質量；以促進被征地農民就業(yè)，切實加強被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作為重點，建立一個解決被征地農民就業(yè)培訓和社會保障問題的長效機制為目標，促進我區(qū)經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
二、工作目的。
實施“就業(yè)直通車”工程，深入村組，深入企業(yè)，全面推進對群眾、企業(yè)的各項勞動保障服務，實現一條龍服務工作模式。利用2——3年時間，力爭將全區(qū)被征地勞動力培訓一遍，有意愿就業(yè)、合同簽訂、參保率分別達到80%以上，從根本上解決被征地農民的生計問題，真正實現安居樂業(yè)有保障的目標。
三、 年工作任務。
就業(yè)直通車的工作對象主要是全區(qū)被征地農民及農村富余勞動力。 年各鎮(zhèn)辦通過落實就業(yè)直通車工程完成就業(yè)40人以上。
四、工作措施。
（一）深入調查，摸清底數。
各鎮(zhèn)辦要充分發(fā)揮勞動保障聯絡員、村干部、村民代表的作用，深入行政村、組和企業(yè)。對鎮(zhèn)辦、行政村、組的勞動力資源數、構成及企業(yè)基本情況、崗位需求等進行認真細致的調查摸底，掌握群眾的培訓意向、就業(yè)愿望，填寫求職登記表、培訓登記表、就業(yè)登記表等，并建立相關臺帳，為組織訂單培訓和定向培訓、安排就業(yè)打下基礎。
（二）廣泛宣傳，深入動員。
各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各有關單位要充分利用廣播、板報、標語、招聘會等形式，對就業(yè)、培訓、勞務輸出、創(chuàng)業(yè)致富、觀念轉變、企業(yè)用工法規(guī)、制度等進行廣泛宣傳，營造一個“大培訓、大就業(yè)、大創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。在此基礎上，發(fā)揮各級職能，深入組織動員，積極組織人員參加培訓、轉移就業(yè)，簽訂合同，參加社會保險。
（三）精心組織，科學培訓。
區(qū)就業(yè)培訓中心要積極發(fā)揮農村勞動力定點培訓機構職能，制定科學合理、切實可行的培訓方案。在引導性培訓基礎上，按照“1+3”的培訓模式和“校企聯合”辦學方式，在就業(yè)培訓中心建造電氣焊、機電維修、電器維修等實習車間，重點開展電氣焊、計算機的操作與維修、保健按摩等專業(yè)培訓，使每一個參訓學員都能學會1－2門專業(yè)技能，并取得資格認定證書，為實現就業(yè)做好準備。
（四）開發(fā)空崗，做好對接。
區(qū)職介中心、各級勞動保障部門及相關單位在“家門口就業(yè)計劃”基礎上，開展多層次、多形式的'招聘會。同時，邀請沿海發(fā)達地區(qū)的用工企業(yè)來我區(qū)召開勞務對洽會，組織不同形式、不同對象的勞務對接活動。
（五）發(fā)揮職能，搞好服務。
各鎮(zhèn)辦、各級勞動保障部門及相關單位要強化服務意識，轉變服務觀念，將服務延伸到最基層，用足用活各項優(yōu)惠政策，搞好“兩個服務”。一是服務好企業(yè)，主動宣傳勞動法、用工政策、優(yōu)惠政策，為用人單位招用人員進行用工備案，提供勞動力資源信息、招用方法、國家規(guī)定的招用工標準等咨詢服務和推薦求職者；二是服務群眾，為求職者提供用人信息、擇業(yè)指導、求職咨詢和介紹用人單位，指導當事人依法簽訂勞動合同，加大勞動監(jiān)察和勞動仲裁力度，維護農民工合法權益不受侵犯，以優(yōu)質服務為就業(yè)人員做好勞動維權和社會保障工作。
（六）搞好協調，整合資源。
組織協調各相關單位，充分利用各種優(yōu)惠政策，工作上形成合力。各鎮(zhèn)辦要發(fā)揮職能，積極組織人員參加培訓，督促轄區(qū)企業(yè)簽訂勞動合同，參加社會保險，使勞動者充分享受有關政策。各相關單位充分利用各種政策優(yōu)勢，用足用活優(yōu)惠政策，切實為被征地農民辦實事、辦好事，最終形成“勞動保障人人有責，農民就業(yè)大家來做”的良好氛圍。
五、工作步驟。
（一）準備階段（4月21日——5月21日）。
1、搞好動員。對工作進行統籌安排，統一思想，提高認識，做好思想準備。
2、各鎮(zhèn)辦根據實際，制定出相應的工作方案。
3、對基層勞動保障工作人員進行業(yè)務培訓。利用1－2天時間，對全體勞動保障工作人員包括村級聯絡員培訓一遍，提高其工作能力，掌握工作方法，做好實施技術準備。
4、制作宣傳版面、條幅、宣傳資料等物品，做好物質準備。
（二）組織實施階段（5月22日——12月20日）。
1。認真組織摸底調查，掌握基本情況。
2。繼續(xù)開好家門口招聘會，做好咨詢、求職、培訓介紹、維權等服務工作。
3。積極組織本轄區(qū)有關人員參加引導性培訓和技能培訓。
4。有針對性地開發(fā)崗位，安排培訓人員就業(yè)。
5。積極與有關部門聯系，做好勞務輸出。
6。積極到企業(yè)服務，督促其與就業(yè)人員簽訂勞動合同，參加社會保險。
（三）檢查總結階段（12月21日——12月28日）。
針對本項工作開展情況，結合年度工作認真檢查總結，發(fā)現好的經驗做法，找出存在的問題，表彰先進，鼓勵后進，為下一步工作打牢基礎。對于實施階段中存在的問題，要及時糾正。
六、工作要求。
（一）加強組織領導。
區(qū)人勞社保局是“就業(yè)直通車”的組織單位，具體負責工作布置、組織實施、檢查落實、考核評比等工作。各鎮(zhèn)辦是此項工作的具體實施單位，負責勞動力資源調查、崗位收集、宣傳發(fā)動、人員組織、就業(yè)安置、服務維權等相關工作。
（二）建立工作制度。
嚴格落實各級工作職責和工作制度。特別是下村制度，區(qū)人勞社保局具體負責人員每周不少于三天下所督促指導工作；各鎮(zhèn)辦相關工作人員每周不少于三天下村開展工作，協助聯絡員落實工作計劃，搞好調查、宣傳、求職登記、培訓、就業(yè)統計等工作。
（三）明確工作重點。
在做好統計工作同時，要切實把工作重點放在基層，對各村組有就業(yè)愿望的人員，逐一開展工作，動員其參加培訓，安排就業(yè)。特別是征地村組、新農村建設示范村、特困家庭，要放在首位。各鎮(zhèn)辦具體勞動保障工作人員要加強與聯絡員的配合，把握工作重點，采取有效方法，提高各村就業(yè)率，力爭達到充分就業(yè)。
（四）制定工作計劃。
各鎮(zhèn)辦對此要有詳細的計劃安排。縱向安排：每周、每月、每季度的工作計劃；橫向安排：每個村組在每個時間段達到的目標，都要有具體詳細的量化數字。各項平行工作如宣傳、培訓組織、崗位收集等其它工作要合理安排，按照工作計劃，嚴格落實、穩(wěn)步進行。
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