規劃局工作總結及主要工作安排介紹
今年以來，在縣委縣政府的正確領導下，我局堅持以黨的十八大精神為統領，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全縣中心任務、重點工作、重要目標，確立“靠規劃引進項目、靠規劃優化布局、靠規劃引領發展”的理念，提前謀劃、超前規劃，統籌城鄉發展，有力、有序、有效開展各項工作，為“美麗洪澤、美好幸�！毙录覉@作出應有貢獻。
一、緊扣目標，超前謀劃，以科學規劃引領城鄉建設
�。ㄒ唬﹫猿挚沙掷m發展，運籌帷幄好各類規劃
1、推進總規。城市總體規劃是一個地區在未來一段時間內發展性質、規模、方向的綱領性文件。在規劃修編中，始終堅持將“科學、創新、可持續”理念貫穿于新一輪城市總體規劃編制之中，多次與中規溝通、交流，并充分征求方方面面的建議和意見。但由于國家住建部新的《城市用地分類與規劃建設用地標準》（gb 50137-2011）出臺，需要對城市總體規劃作適當調整、充實、完善。我局多次邀請中規院專家開展專題座談會深入研究探討，5月份完成了補充調研工作。目前，該規劃初步調整方案已完成，預計明年上半年完成規劃成果報批。
2、修編專規。圍繞統籌城鄉發展，推動城鄉一體化進程，實現我縣全面協調可持續發展目標，啟動了《XX縣城鄉統籌規劃》、《XX縣抗震防災規劃》、《XX縣域污水規劃》、《XX縣域燃氣利用規劃》、《XX縣城市環境綜合整治三年整治規劃》、《XX縣區域供水規劃》等一系列專項規劃編制工作。各專項規劃的編制實施，將有效地引領我縣城市建設發展，滿足經濟、社會快速發展的迫切需求。
3、啟動控規。為加快我縣鹽化工區發展，在征得市規劃局同意下，由市規劃局統一組織我縣和淮安區共同委托南京博來城市規劃設計研究院有限公司啟動了鹽化工基地控制性詳細規劃編制工作，其中洪澤片區位于蘇北灌溉總渠以南、寧連一級公路兩側，約19.1平方公里（對在建區南拓2.2平方公里、西擴區6.4平方公里規劃修編，及對現有10.5平方公里規劃的整合）。在與設計單位多輪溝通、修改的基礎上，已完成初步成果，并組織了首輪匯報。
�。ǘ﹫猿殖Ｒ幇l展，通盤醞釀好項目平臺
1、精心組織城建推介會。今年元旦期間，按照縣委、縣政府的部署和要求，我局組織開展黃金地段小型鉆石地塊推介會。按照領導的示意，組建專門工作班子，認真擬定活動方案，制作推介地塊ppt、印制推介項目資料、撰寫活動發言材料，聯系落實參會客商等，各項工作有條不紊，活動取得圓滿成功。產生轟動效應，得到領導肯定，贏得客商贊許，受到廣泛好評。推介的17個地塊，已成交12個，最高地價329.92萬元/畝，總成交額達1.4億元。
2、成功破解鹽化工用地。鹽化工區是我縣充分利用資源稟賦和產業特色，做大做強的支柱產業。在目前項目已布滿XX區且無空間的情況下，通過城鄉統籌和向市爭取的辦法，爭得10平方公里的用地規模，破解了鹽化工區用地規模不足的問題，為我縣經濟社會發展擴充了空間，拓展了平臺。這對洪澤今后的發展舉足輕重、至關重要。同時，對土地跨界問題予以解決。通過多次協調并在市規劃局的協助下，將市經濟開發區和我縣部分交織在一起的用地進行置換。對市開發區置換給我縣地塊上部分項目手續辦理，明確項目用地招拍掛、建設所需的規劃條件和紅線圖、各類證件手續的辦理、建設審批監管由我縣負責。這為鹽化工區進一步發展壯大奠定了基礎、構筑了平臺、開創了局面。
3、緊密跟蹤項目進度。圍繞縣城建設，督促未建項目早落地、早建設、早投產，對局在建、在手、在談的項目，逐一分解，落實到人，實行“一個項目、一名領導、一位專員，一套方案、一幫到底”的機制，堅持一周一跟進，二周一匯報，集中解決項目建設過程中的困難和問題，力爭項目早落地、早生根、早上馬、早見效。
（三）堅持品牌型發展，精心撰寫好旅游文章
1、湖濱注入新內涵。全力推動碑刻文化園、洪澤湖游樂園、摜蛋樂園等特色項目實施，協調解決了碑刻文化園項目的強弱電、自來水、污水管道等一系列問題以及洪澤湖游樂園項目8米防洪通道、管理用房、污水管道等問題；積極與室內設計公司和策劃公司對接方案，確保策劃和室內裝修方案設計同時進行、齊頭并進。
2、古堰增添新景觀。根據縣委主要領導指示精神，對閘口廊橋、花堤和周橋大塘等項目設計方案進行嚴格把關、認真審核，及時與設計院對接修改方案。目前，閘口廊橋、花堤方案圖紙已完成并交至古堰管委會,前者正在準備進行圖紙審查，后者施工單位已進場；周橋大塘目前正在進行方案設計。
3、旅游呈現新篇章。旅游業的發展已由過去的觀光旅游向現代的休閑旅游、度假旅游轉變，所以洪澤旅游要跟上時代腳步，要有自己的特色，要通利用水樂、漁樂、游樂”這三種游樂方式，大力弘揚挖掘培育洪澤水文化、漁文化、古文化。因此，今年著重打造了古船文化展示體驗博覽園、水利文化主題園、水上漁家風情園、西順河漁業產業園等一批特色文化旅游項目，為地方旅游帶來勃勃生機，書寫了洪澤旅游新的篇章。目前，古船文化展示體驗博覽園項目正在進行方案設計；水利文化主題園和水上漁家風情園項目已出臺設計方案，并在領導建議下對方案進行調整；西順河漁業產業園項目，已與設計院、地勘院對接，完成周邊地形的勘察。
�。ㄋ模﹫猿忠惑w化發展，統籌謀劃好村鎮建設
1、“三新”建設穩步推進。今年來，我們按照市縣政府的部署和要求，為落實4月12日全縣“新市鎮、新社區”建設工作推進會精神，大力推進新市鎮、新社區建設，增強小城鎮內涵，提高小城鎮品位，塑造小城鎮特色，積極推進小城鎮建設的快速發展�？己藢嵭邪朐乱煌▓蟆⒁辉乱粰z查、一季一觀摩一獎罰、一年一考核。一是街道立面改造上，有9個鎮方案已得到確認，6個鎮開工實施，其中三河鎮、西順河鎮啟動較早，進展較快。二是新社區建設上，東雙溝鎮、三河鎮、高良澗鎮、老子山鎮社區體量較大，進展較快。
2、環境整治擴面提質。按照“突出重點、培育特色、典型帶動”的思路，卓有成效地開展村莊環境整治工作，達到了“遠看無盲點、近看有亮點、觀摩有特點”的效果，大力推進村莊環境整治工作。一是制定計劃、明確任務。為全面推進全縣村莊環境整治工作，布置及啟動今年農村環境整治工作任務、初步建立了農村環境長效管理機制，積極起草實施計劃、考核辦法，明確目標任務，健全保障措施，較好的完成了今年村莊環境整治任務。二是強化督查、精心指導。積極做好與上級部門對接工作，熟悉村莊環境整治要求和標準，深入各鎮村現場進行實地勘察，制定個性化整治方案。經常深入整治一線指導業務工作，截至目前，已對全縣248個整治點位置進行了校準，定期按期開展督查和指導。10月底，聯合縣紀委、財政局組成督查組，按照《XX縣村莊環境整治工作考核辦法》及《XX縣村莊環境整治長效管理工作考核細則》要求，對全縣各鎮村莊環境整治工作的開展情況、機構建立、隊伍建設、資金籌措、硬件設施等方面進行了考核，通過考核，進一步推進了全縣村莊環境整治工作。三是先難后難、順利驗收。按省、市相關文件精神及部署要求，梳理了今年248個整治任務, 完成了7個典型村莊通過實地勘察和資料匯總上報；選擇了112個形態較好的村莊，并且經過初步整治的村莊名單上報，積極督查各鎮做好112個村莊整治工作。10月9日-10日,省廳領導和市整治辦對各鎮整治工作開展情況進行了督查，現已順利驗收。
3、危房改造深入人心。今年來，根據省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳聯合印發的《江蘇省今年農村危房改造試點工作實施方案》的通知精神及市住建局關于加快農村危房改造的部署和要求，縣危改辦早籌劃、早安排、早動手，全面啟動今年度農村危房改造工作。今年我縣的農村危房改造任務800戶，已將任務分解到高良澗、岔河、蔣壩、共和、西順河等5個鄉鎮。補助對象主要針對農村貧困群體，需同時滿足住房最危險且經濟最貧困兩個條件。為把這項民生工程辦好辦實，使危房改造工作在陽光下運行，確保全縣危房改造工作對象準確、改造到位、惠民利民，縣危改辦組織各鄉鎮及有關部門召開了全縣危房改造專題培訓會議，傳達了省、市農村危房改造文件精神及危房改造工作技術要求，對我縣今年農村危房改造工作做了安排部署，要求12月底前全部改造完成。
4、鎮村建設全面促進。我局按照市縣政府的部署和要求，著力實施小城鎮建設管理，增強小城鎮內涵，提高小城鎮品位，塑造小城鎮特色，積極推進小城鎮建設的快速發展。一是一鎮一品，注重特色。特色是小城鎮建設的靈魂，是一個鎮持續發展的命脈。今年以來我們積極開展特色鎮建設，按照“不求規模，但求特色”的指導思想，引導小城鎮要做足亮點，做高品位，做顯特色。督促各鎮加快推進立面改造設計進程，實施完成了9個鎮街道立面改造工程，通過項目的實施，一個個古樸景觀與現代氣息相交融的特色風貌小城鎮日益凸現。二是突出重點，切實推進。今年我縣各鎮啟動實施了區域供水、中電投太陽能光伏電站三期、老子山游客接待中心、岔河汽車客運站、萬集樂園小區、王集小區二期、10mw食用菌大棚光伏發電等一批重點工程，通過重點項目的實施，做大了集鎮載體，做強了集鎮功能，做美了集鎮形象，科室在做好規劃建設業務指導的同時，積極做好重點項目的幫辦服務工作，得到了部門單位的一致好評。
�。ㄎ澹﹫猿至縿偦l展，全力組織好招商引資
1、百日招商活動取得新成績。按照縣委、縣政府統一部署要求，我局組成招商小分隊，深入蘇南、浙江、深圳、廈門等地開展駐點招商、敲門招商，并取得了較好的成效。在夏季百日招商活動中，我局在上海、無錫、南京的.三次簽約會中，簽訂6個項目，其中外資項目1個，總投資額2億多元。目前，華聯農貿市場已經開工建設，鳳臨閣公寓酒店項目預計年底也將開工建設。
2、現代服務業經濟取得新業績。按照“拓稅源、辟渠道、加壓力”的思路，做好現代服務業稅收。把壓力傳遞各科室，分解指標，明確任務，實行“定任務、定責任、定時間、定人頭”，形成千斤重擔眾人挑，較好地推進了總部經濟。截至10月底，已完成現代服務業入庫稅金472.87萬元，占縣確保目標的113.9%，占縣工作目標的78.8%。
3、向上爭取資金取得新佳績。為進一步拓寬資金籌措渠道，增加資金投入總量，我局積極發揮人脈關系和人力因素的作用，主動匯報、傾力溝通，多渠道、多方法爭取資金，爭取支持，跑“部”“錢”進。今年來經過動腦筋，想辦法向上爭取資金達1600多萬元。
�。﹫猿趾椭C化發展，努力維護好社會穩定
1、維護信訪穩定。今年以來，按照縣委、縣政府的部署要求，結合實際，通過強化領導，精心組織，狠抓落實，積極化解各類矛盾，認真開展和諧信訪工作，取得了階段性的成果，為社會經濟發展創造了一個良好的環境。全年安排專人到縣信訪接待中心接訪4次；領導到掛鉤聯系點接訪42批、83人次；領導帶案下訪13件；班子成員定期研究信訪工作4次；辦理各種信訪信件182件，其中縣領導接待群眾來訪信件信箱5件，縣信訪局交辦函9件，“陽光洪澤”平臺信件19件，“陽光信訪”平臺信訪件12件，“大湖論壇”網絡信訪件137件，按時辦結率達100%。
2、推進民生工程。我局堅持把民生工程作為突出重點，緊緊抓好，努力抓成效。第一，抓好安置房建設服務。按照縣委、縣政府的部署和要求，完成了富民五期、城鄉掛鉤安置小區、縣中安置小區、大堤安置區等重點安置小區的跟蹤服務工作，為重點安置小區按時竣工提供了必要的保障。第二，抓好民房建設服務。針對縣城控制區內危房建設情況，牽頭開展調查研究，嚴格按照縣城控制區內個人危舊房屋處理意見精神，規范了控制區內危房建設，促進了危房處理健康有序發展，得到危房戶的認同，鎮村組織的認可。全年共辦理私人建設用地規劃許可證5份，危房維修現場勘查22戶，如今沒有一戶危房戶到規劃局信訪。第三，跟蹤服務縣城區道路、市政管網建設工作。今年共委托10個市政工程設計項目，包括東七街改造、張玉路、東八道等約6公里道路新建及改建工程，以及清澗污水主管道、東九道污水管道、水釜城北側污水管道等近8公里市政管道工程。對新建在建的11條道路，包括鹽化工張玉路、縣城澗小路、潯河路、東八道等，積極配合參建單位做好批后管理工作。并參與了東六道新建工程、東十二街新建工程、328省道改造工程等6個市政工程的竣工驗收工作。按照縣政府“一室七組”的分工，認真做好348省道建設工作，積極配合相關單位最好規劃服務工作。
3、提案建議回復。人大建議、政協提案是聯系群眾、溝通感情、聽取意見的重要途徑，作為履行職責、接受監督、改進工作的一項重要手段。今年，辦理建議和提案工作領導小組嚴格規范建議提案辦理工作程序，將建議提案分解落實到有關科室，明確了工作要求、辦理標準、工作日程及職責分工，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保每一個建議提案都做到“有人管、有人抓、有人辦”，任務到人、責任到位。承辦的46件人大建議、15件政協提案，建議和提案答復率100％，滿意率和基本滿意率達到100％。11月中旬，縣人大辦會同9名人大代表來到我局，對年初人大代表所提建議落實情況進行督查。我局對每條建議辦理情況進行詳細過濾，形成表格，對其中主辦的19條建議逐一向人大代表們匯報，做到條條有落實、件件有回音，此次匯報得到了代表們的一致好評。
�。ㄆ撸﹫猿终芰堪l展，切實踐行好廉潔自律
為切實把中央八項規定，省委十項規定，市委十二項規定落到實處，促進政府職能與工作作風轉變。我局把黨風廉政建設作為推動系統整體工作開展的一項重要舉措，創新機制，深化社會服務承諾，大力推進機關效能建設，促進了機關作風的較大轉變和服務質量的提高。
1、加強學習型黨支部建設。局黨支部高度重視學習型黨支部建設，認真制定了方案，明確工作任務，確定責任科室，要求全體黨員在學習上做到了“三個堅持四個有”，即：堅持集中學習與自學相結合，堅持精讀與泛讀相結合，堅持理論和實踐相結合；有學習計劃、有學習資料、有學習筆記、有心得體會文章。經常性開展政治、業務等工作培訓，建立考學促學和學習激勵制度，有效提升干部隊伍業務水平。進一步完善了學習制度，制定學習計劃，確定學習內容，保證學習時間。做到每月集中學習不少于一次，每季度組織一次中心組學習，互相交流，推廣經驗。
2、加強制度建設。進一步落實“三會一課”制度。嚴格黨的組織生活，確保黨員大會、支委會和黨員組織生活正常開展，促進黨員自身素質的提高。今年以來，召開支部大會3次，學習大會7次，共130余人次參加，小組學習會6次，支委會6次，上黨課3次。全局黨員領導干部基本完成了在線學習學分要求。認真召開黨員領導干部民主生活會。按照上級黨支部的部署，今年我們采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談和網上征集意見等形式，多方征求意見，開好民主生活會。民主生活會上，黨員領導干部聯系思想和工作實際，積極開展批評和自我批評，敞開思想、充分溝通，更加自覺、主動強黨性、抓班子、帶隊伍、破兩難，取得了明顯成效。會后，認真梳理排查，綜合分析原因，制定了切實可行的整改措施，并具體落實到人。
3、扎實開展多項活動，努力提升黨建工作水平。一是扎實開展“雙聯雙推”實踐活動。根據縣委相關文件精神要求，精心部署、周密安排，成立了以局長為組長的“雙聯雙推”活動領導小組。同時制訂了《縣規劃局關于貫徹落實“雙聯雙推”活動的實施方案》，與高良澗鎮硯臺社區6戶困難戶結成幫扶對象，多次到困難戶家走訪、慰問，給他們帶去了物資、慰問金，合計人民幣3600元；采取促膝談心、召開座談會、開展政策宣講、接待信訪的形式，進社區、進農村、進農戶，幫助理清發展思路、幫助解決實際困難、幫助化解矛盾糾紛。重點圍繞群眾的所需、所急、所盼，以“知情、解難、暖心”為抓手，認真聽取群眾反映的問題，并積極幫助解決，以實實在在的成效贏得老百姓的充分肯定。二是認真組織踐行“五德”教育活動。按照縣統一部署和要求，以踐行“五德”和拒腐防變教育活動為契機，以打造廉潔高效機關為目標，以道德講堂為平臺，創活思路、創新載體，深入開展“學習偉人周恩來，踐行‘五德’作表率，拒腐防變教育”系列活動，組織收看了周恩來“五德”教育情景式報告會，以及觀看電影《周恩來的四個晝夜》，活動開展有聲有色。8月中旬，我局團支部發起“微愿望”活動，冒著酷暑進入湖區，向湖區小朋友贈送書包4只，文具7只，筆27只，為新學期的到來增色添彩。雖然部門力量微不足道，但是我局以實際行動向社會傳遞了關愛下一代成長的正能量。除此以外，8月底，為深入推動文明城市創建，我局開展了“學雷鋒文明交通志愿服務周”活動。工作人員放棄周末休息，頂著炎炎烈日，在交通路口協助交警指揮交通，引導市民自覺遵守交通秩序�；顒拥拈_展，不僅對外樹立了規劃局良好的形象，也增強了他們服務社會意識，為今后更好地干好本職工作打下堅實基礎。三是積極開展“行政執法服務月”活動。以“行政執法服務月”活動為契機，以打造法制機關為抓點，探索新思路、創建新機制，推進依法行政，成立了局行政執法服務月工作領導小組，明確了領導分工，細化了工作人員職責，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關人員協助抓的工作格局。全局共組織局機關全體人員集體學法2次，主要學習了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》等法律法規。部分科室還結合工作實際，將所學知識靈活運用到實際工作中，真正做到了學有所得，學有所悟，學以致用，學用結合。我局通過召開座談會3次、散發宣傳單300余份、張貼宣傳標語10份、懸掛宣傳條幅2份、制作宣傳版面1份、網站宣傳標語2份等形式進行大力宣傳。同時，積極推進政府信息公開和行政許可定期公示，完善政務服務體系。
二、著眼未來、協調發展，用實際行動完成歷史使命
在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，進一步解放思想，攻堅克難。繼續以建設“美麗洪澤、美好幸�！毙录覉@為目標，以全面小康社會建設為抓手，重點開展以下工作：
1、總規編制
加快與中規院溝通，進一步的推進總規修編進程，為城鄉整體發展指明核心發展方向，做到思路清晰，深化完善，認識到位，有創新和亮點。對城市性質，區域分析，空間結構進一步深化分析研究，通過不同角度思考問題，更多關注縣城與鄉鎮的關系，更多關注公共服務的完善，將空間結構、城市發展目標與城市性質、公共政策保障、分區規劃指引結合起來，對每一個分區量化指標進行指引。
2、村莊環境整治工作
下一步，我們將圍繞“魅力湖濱新城”的目標定位，按照本次會議的決策部署和工作要求，加大力度，加快進度，持續推進村莊環境整治工作，確保不折不扣地完成省、市下達的目標任務，為早日建成國家生態縣、加快建設富庶美麗幸福新淮安作出應有的貢獻。
3、旅游風景區建設
認真做好碑刻文化園、洪澤湖游樂園、摜蛋樂園、閘口廊橋、花堤、古船文化展示體驗博覽園、水利文化主題園、水上漁家風情園、周橋大塘等項目的設計與施工協調工作。
4、招商引資
一要主動走出去，主動和產業龍頭企業、在洪投資客商進行聯系，多渠道搜集項目投資信息，建好信息檔案，定期對所了解的信息進行回訪；加大項目跟蹤落實力度，對重點項目實行專人全程跟蹤；想客商之所想、辦客商之所需，多方合作、多頭解決，為客商提供一個良好的創業環境。
二要主動請進來，繼續抓住有利時機，熱情邀請有意來洪投資的客商，詳細介紹地方地理優勢、交通優勢、資源優勢、人才優勢等；把握歷次招商項目推介機會，精心策劃，體現特色。
三要從大招商到招大商轉變，摒棄“撿到籃子都是菜”的老招商套路，挑選符合國家產業政策和產業規劃、投資強度和稅收貢獻大、科技含量高、資源節約與環境友好型項目，促進地方經濟全面協調可持續發展。
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