加強(qiáng)國(guó)企資產(chǎn)監(jiān)管通告

加強(qiáng)國(guó)企資產(chǎn)監(jiān)管通告

　　為加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，維護(hù)和確保國(guó)有資產(chǎn)的完整和保值增值，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意見(jiàn)》和《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第一條本規(guī)定適用于區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，國(guó)家出資額所占比例超過(guò)50%，或者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的區(qū)屬公司制企業(yè)。

　　經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定，部分區(qū)屬集體所有制企業(yè)也可參照此規(guī)定執(zhí)行。

　　第二條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司以國(guó)有資產(chǎn)出資人的身份對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行具體的監(jiān)督與管理。其主要職責(zé)是：

　　<一>指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，完善企業(yè)自我約束機(jī)制；

　　<二>對(duì)企業(yè)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)以及企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

　　<三>對(duì)企業(yè)改制、破產(chǎn)、合并和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等各項(xiàng)改革過(guò)程中涉及的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；

　　<四>統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度區(qū)建設(shè)改造資金，加強(qiáng)成本核算，提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益；

　　<五>法律、法規(guī)的和區(qū)政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三條區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

　　<一>財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送與審查制度

　　區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)帳目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，向區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司提供真實(shí)完整的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息。具體報(bào)送的報(bào)表為：季報(bào)、半年報(bào)與年度報(bào)表。

　　對(duì)年度報(bào)表區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行審查。

　　<二>重大事項(xiàng)事前報(bào)告制度

　　增加或者減少注冊(cè)資本，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈(zèng)，分配利潤(rùn)等重大事項(xiàng)應(yīng)事先向區(qū)人民政府報(bào)告同時(shí)報(bào)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司備案，經(jīng)區(qū)政府同意后方能實(shí)施。

　　<三>投資建設(shè)項(xiàng)目分析報(bào)告制度

　　對(duì)重大投資和經(jīng)區(qū)政府委托承擔(dān)的建設(shè)改造項(xiàng)目，事前應(yīng)進(jìn)行可行性研究，并對(duì)盈虧狀況、資金拼盤(pán)、資金使用計(jì)劃等作出詳細(xì)的分析，并將分析資料報(bào)送區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司，作為今后資金調(diào)度的參考依據(jù)。

　　<四>風(fēng)險(xiǎn)控制與獎(jiǎng)懲制度

　　區(qū)屬國(guó)有企業(yè)對(duì)外累計(jì)投資不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金不足，資不抵債的企業(yè)不得對(duì)外投資。

　　虧損、資不抵債、欠繳國(guó)家稅款、拖欠職工工資和社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，不得購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)或者以抵債的名義變相購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)。

　　連續(xù)兩年虧損，經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化的企業(yè)其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不得公費(fèi)出國(guó)考察。

　　第四條區(qū)屬集體所有制企業(yè)可參照此規(guī)定執(zhí)行。

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