收費清單管理制度

時間：2020-09-04 09:29:49 制度我要投稿

收費清單管理制度

　　實行清單管理制度，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家介紹的收費清單管理制度，供大家閱讀參考。

收費清單管理制度

　　第一章總則

　　第一條按照省委“六權治本”要求，圍繞建立法治政府和服務型政府，建立收費清單管理制度，進一步明確收費項目，公開收費標準，規(guī)范收費行為，實行“收費項目進清單，清單以外無收費”，構建項目法定、權責一致、公開透明的收費監(jiān)管體系。

　　第二條本制度適用于全市范圍內(nèi)行政事業(yè)性收費、政府性基金的管理。

　　第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門必須遵守本制度的規(guī)定，加強對本轄區(qū)、本單位收費的管理。

　　第四條清單管理應該遵循以下原則：

　　(一)堅持依法依規(guī)的原則。各單位要根據(jù)相關法律法規(guī)，對納入清單范圍的各項收費進行全面梳理，逐條逐項分類登記，列明收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費對象、服務標準、監(jiān)管責任等，做到有法可依、有章可循。

　　(二)堅持公開透明的原則。進一步完善收費清單公開制度，通過實施全面公開，收費透明化，接受社會監(jiān)督。

　　(三)堅持統(tǒng)一管理的原則。收費清單的日常管理由市財政局牽頭負責、統(tǒng)一管理。收費清單的制定和調(diào)整由市財政局會同物價局進行審核。

　　第二章清單制度執(zhí)行

　　第五條各收費單位必須嚴格按照收費清單規(guī)定收費，不得擅自增設收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準、延長收費時限，切實做到“收費項目進清單、清單之外無收費、目錄之內(nèi)嚴監(jiān)管”。

　　第六條凡清單以外的收費項目和超規(guī)定的收費標準，一律不予執(zhí)行。規(guī)定取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務性收費或變換名目繼續(xù)收取，不得轉(zhuǎn)交由下屬單位、社會組織繼續(xù)收費或變相收取。

　　第七條凡沒有法定依據(jù)的行政審批前置服務項目及收費一律取消;屬于本單位行政職權范圍內(nèi)的事項，一律不得設立為行政審批前置服務項目并收費;嚴禁利用行政權力，壟斷經(jīng)營，強制服務，強行收費。

　　第八條實行收費備案管理制度。各收費單位在實施收費前應把本單位收費項目、標準、政策依據(jù)、收費對象、收費條件等相關內(nèi)容列成表格到物價部門備案。

　　第九條各收費單位執(zhí)行收費清單必須出具市財政部門統(tǒng)一的收費票據(jù)。

　　第十條建立收費臺賬、實行定期報告制度。各收費單位要建立規(guī)范的收費臺賬，收費臺賬應與公示的收費清單相統(tǒng)一。

　　第三章清單動態(tài)管理

　　第十一條收費清單動態(tài)調(diào)整應遵循合法合理、公開透明、規(guī)范有序的原則。

　　第十二條對已進入市收費清單的收費項目和責任事項，將根據(jù)法律法規(guī)修改情況、經(jīng)濟社會發(fā)展需要、行政權力調(diào)整情況等及時進行調(diào)整，確保清單內(nèi)的收費項目合法、合規(guī)、合理。

　　第十三條從嚴審批涉及民生、涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費、政府性基金。凡新設立的涉及民生、涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費、政府性基金必須依據(jù)有關法律、行政法規(guī)的.規(guī)定逐級上報審批，審批通過后列入收費清單目錄。

　　第十四條各部門收費項目需增加、取消、變更要素的，由收費單位按照規(guī)定程序申請調(diào)整。

　　第十五條申請增加、取消、變更的收費項目應提交相應的調(diào)整文件及調(diào)整的依據(jù)：

　　(一)全國人民代表大會及其常務委員會頒布的法律、決定等;

　　(二)國務院頒布或批準頒布的行政法規(guī)或其他文件;

　　(三)國家財政、物價部門頒布的規(guī)章或其他文件;

　　(四)省人民代表大會及其常務委員會頒布或批準的地方性法規(guī)、決定等;

　　(五)省人民政府頒布的規(guī)章或其他文件;

　　(六)省財政、物價部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或在其職權范圍內(nèi)制定的有關收費的文件。

　　(七)呂梁市財政、物價部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或在其職權范圍內(nèi)制定的有關收費的文件。

　　(八)孝義市財政、物價部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或在其職權范圍內(nèi)制定的有關收費的文件。

　　第十六條調(diào)整后的收費項目，收費單位應及時到物價部門進行備案。

　　第四章收費清單公開

　　第十七條凡未進入主管部門或物價部門網(wǎng)上公示名單的收費單位，被執(zhí)行對象有權拒絕向其繳納費用。

　　第十八條除涉及國家秘密外，收費單位應及時將符合規(guī)定的收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費條件、收費對象在市政府、主管部門、本單位網(wǎng)站及有關媒體予以公開，接受社會監(jiān)督。

　　第十九條各收費單位在實施收費前，應將收費清單規(guī)定的收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費條件、收費對象制成收費公示牌(匾)在收費場所醒目位置公示。

　　第二十條各收費單位要在每年5月底向財政、物價部門報送年度收費情況報告，上報全國收費動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺，接受監(jiān)督。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第二十一條收費單位的主管部門應加強收費的管理與監(jiān)督，督促收費單位依法按時足額收費，制止亂收費。

　　第二十二條市財政、物價部門要加強對清單執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和績效評估。收費單位應主動接受監(jiān)督檢查，如實提供帳表、票據(jù)、單證等有關資料。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：是否存在擅自設立清單之外收費項目、自定收費標準的;擅自將已取消的行政事業(yè)性收費、政府性基金轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務性收費繼續(xù)收取的，或通過第三方變相強制收取的;擅自將行政職權范圍內(nèi)的事項設立為行政審批前置服務項目并收費的;分解收費項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長收費時限收費的;不執(zhí)行優(yōu)惠、減免政策規(guī)定多收費的違法收費行為。

　　第二十三條收費清單的執(zhí)行應自覺接受市人民代表大會及其常務委員會和社會的監(jiān)督。

　　第二十四條公民、法人和其他組織對管理和實施行政事業(yè)性收費中的違法行為，有權向市人民政府及其主管部門舉報。

　　第二十五條加強“12358”舉報電話管理，實行專人負責，健全完善舉報和反饋機制，及時準確處理各種投訴舉報案件。

　　第六章法律責任

　　第二十六條有下列行為之一的，由收費單位的主管部門或監(jiān)察機關給予單位負責人和有關責任人員通報批評、行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　(一)擅自設立清單外的收費項目，擴大收費范圍，調(diào)整收費標準的;

　　(二)轉(zhuǎn)移國家管理職能，或?qū)倚姓䴔C關職責范圍內(nèi)的公務活動變無償服務為有償服務進行收費的;

　　(三)利用職權和行業(yè)壟斷地位，強制公民、法人或其他組織接受有償服務進行收費的;

　　(四)利用職權和行業(yè)壟斷地位，以各種保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費的;

　　(五)不公開收費項目、收費范圍和收費標準的;

　　(六)不使用統(tǒng)一票據(jù)收費的;

　　(七)不按規(guī)定把收費資金納入財政預算內(nèi)或財政專戶管理，隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、坐支、挪用、私分收費資金的;