國有企業(yè)資金管理規(guī)定
第一章總則
第一條為保證國有企業(yè)下崗職工基本生活和再就業(yè)工作的需要，規(guī)范國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金管理，根據(jù)《中共中央、國務院關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）精神，制定本辦法。
第二條本辦法所稱國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金，是指由政府、企業(yè)和社會共同承擔的，用于為進入國有企業(yè)再就業(yè)服務中心（包括類似機構或代管科室，以下簡稱企業(yè)再就業(yè)服務中心）的國有企業(yè)下崗職工（以下簡稱下崗職工）發(fā)放基本生活費、代繳社會養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費（以下簡稱社會保險費）和促進再就業(yè)工作的專項資金。
第三條國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金根據(jù)企業(yè)隸屬關系，按照分級負擔、分級管理的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用。
第二章資金籌集
第四條國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金來源包括：
（一）各級財政部門根據(jù)同級政府審定的下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作計劃安排的預算內(nèi)資金；
（二）各級財政部門根據(jù)同級政府審定的下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作計劃從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的預算外資金中安排的資金；
（三）企業(yè)自籌的用于下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的資金；
（四）從失業(yè)保險基金中調(diào)劑的資金；
（五）社會捐贈資金；
（六）上級財政補助收入；
（七）下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金利息收入；
（八）其他資金。
第五條用于保障下崗職工基本生活和繳納社會保險費的資金，原則上采取“二三制”的辦法籌集：
（一）財政（含預算內(nèi)、外資金）安排三分之一，其中，中央企業(yè)由中央財政解決，地方企業(yè)由地方財政解決。
對困難較多的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財政給予一定補助。
財政預算安排的資金在政府預算收支科目“社會保障補助支出”類中的“下崗職工基本生活補助”款級科目（科目編碼為“1905”）中列支；財政從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的預算外資金中安排的資金在相關的預算外支出科目中列支。
（二）企業(yè)負擔三分之一。
企業(yè)負擔的資金在企業(yè)管理費中列支。
（三）社會籌集三分之一，其中包括從失業(yè)保險基金中調(diào)劑的部分和社會捐贈資金等。
失業(yè)保險繳費率提高后，增加的失業(yè)保險基金主要用于保障下崗職工基本生活和為其代繳社會保險費。
各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定上述資金的具體負擔比例。國有獨資盈利企業(yè)和國有參股、控股企業(yè)保障下崗職工基本生活的資金，原則上全部由企業(yè)負擔。
第六條企業(yè)再就業(yè)服務中心自行組織的用于促進再就業(yè)的經(jīng)費由企業(yè)自行安排，并在原渠道列支。
第七條原有的幫困解困等資金納入國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金統(tǒng)一管理。
第三章資金使用
第八條國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的使用范圍包括：
（一）為下崗職工發(fā)放基本生活費；
（二）為下崗職工代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費；
第九條下崗職工進入企業(yè)再就業(yè)服務中心后，其基本生活費標準原則上可按略高于當?shù)厥I(yè)救濟金的標準安排，并按適當比例逐年遞減，但最低不得低于當?shù)厥I(yè)救濟金標準，具體標準由各地根據(jù)實際情況確定。
下崗職工進入企業(yè)再就業(yè)服務中心期滿后仍未再就業(yè)的，應按有關規(guī)定享受失業(yè)救濟，不再領取基本生活費；失業(yè)救濟期滿仍未就業(yè)的，應按有關規(guī)定享受社會救濟。
第十條為下崗職工代繳的.養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險費（包括個人繳費部分）以當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%為繳費基數(shù)，按規(guī)定的繳費比例繳納。
第十一條為下崗職工開展職業(yè)指導和再就業(yè)培訓工作所需經(jīng)費由企業(yè)再就業(yè)服務中心根據(jù)實際情況予以安排，并報同級財政部門備案。上述經(jīng)費不得在基本生活保障資金中列支。
第十二條企業(yè)再就業(yè)服務中心的辦公經(jīng)費和工作人員經(jīng)費由企業(yè)按原列支渠道列支，不得在下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金中列支。
第四章資金管理
第十三條各級財政部門對預算內(nèi)安排的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金應通過“下崗職工基本生活補助”科目實行專帳核算、專款專用、專項管理。
第十四條各級財政部門應在同級“社會保障基金”專戶下開設“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶，對財政承擔和社會籌集的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金實行專戶管理。
財政承擔的預算內(nèi)資金由預算內(nèi)“下崗職工基本生活補助”科目轉(zhuǎn)入“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶；財政承擔的預算外資金由相關的預算外資金專戶轉(zhuǎn)入“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶；社會籌集的資金從相關帳戶轉(zhuǎn)入“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶。
第十五條企業(yè)再就業(yè)服務中心應在銀行開設專門帳戶，對財政統(tǒng)一撥付和企業(yè)自行籌集的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金進行專戶管理，專款專用，不得擠占和挪用。
第十六條企業(yè)再就業(yè)服務中心應根據(jù)上年度國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的收支情況和本年度的收支預測，按財政部門的統(tǒng)一要求編制本年度國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金收支計劃，經(jīng)勞動保障部門匯審、同級財政部門審核，報同級政府批準后執(zhí)行。
各級勞動保障部門要監(jiān)督企業(yè)再就業(yè)服務中心嚴格按照批準的預算執(zhí)行。
第十七條每季度終了和年度終了后，企業(yè)再就業(yè)服務中心應按財政部門的統(tǒng)一要求分別編報國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金季報和年度財務決算，并提供資金使用情況分析報告，由同級勞動保障部門負責匯審，經(jīng)同級財政部門審核并報同級政府批準后，逐級上報。季報和決算必須做到數(shù)據(jù)真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。
第十八條國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的年度結余結轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，不得改變用途。
第五章資金的申請和撥付程序
第十九條按規(guī)定應用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的企業(yè)自籌資金由企業(yè)再就業(yè)服務中心直接向企業(yè)申請。企業(yè)應按支出進度將資金及時撥入再就業(yè)服務中心在銀行開設的專門帳戶中，并按季向財政和勞動保障部門出具劃款憑證。
企業(yè)自籌和財政撥付的用于下崗職工基本生活費的資金應由企業(yè)再就業(yè)服務中心按照領取下崗職工證明的人數(shù)按月直接發(fā)放給下崗職工本人。企業(yè)自籌的用于為下崗職工代繳社會保險費的資金由再就業(yè)服務中心代繳到社會保險經(jīng)辦機構。
第二十條企業(yè)再就業(yè)服務中心申請財政“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶資金時，應根據(jù)本企業(yè)再就業(yè)工作計劃按季提出用款計劃，填寫的用款申請書應分別列明發(fā)放基本生活費和代繳社會保險費的金額，并附銀行開出的企業(yè)自籌資金劃款憑證，經(jīng)勞動保障部門審核后，報同級財政部門批準。
用款申請經(jīng)核準后，為下崗職工支付的基本生活費由財政部門按季從“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶直接劃撥到企業(yè)再就業(yè)服務中心在銀行單獨開設的帳戶，由企業(yè)再就業(yè)服務中心按規(guī)定使用；為下崗職工代繳的社會保險費，由財政部門根據(jù)領取下崗職工證明的人數(shù)按季從“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶劃撥給社會保險經(jīng)辦機構。
第六章監(jiān)督和檢查
第二十一條企業(yè)再就業(yè)服務中心要加強對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的管理，健全內(nèi)部約束機制。
各級財政、勞動保障和審計部門要定期對資金的籌集、使用等情況進行監(jiān)督檢查。
財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事機構應定期對中央財政撥付地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十二條對違反本規(guī)定、具有以下行為之一的單位和個人，要視其情節(jié)輕重，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進行處理；對構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。
（一）截留、擠占、挪用、貪污國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的；
（二）將國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金用于平衡財政預算的；
（三）擅自改變國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金用途的；
（四）擅自改變有關標準的；
（五）虛報下崗職工人數(shù)或?qū)⑽催M入企業(yè)再就業(yè)服務中心、未領取下崗職工證明的人員作為下崗職工冒領補貼的；
（六）其他違反國家有關法律、法規(guī)的行為。
第七章附則
第二十三條中央財政安排的中直企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助資金撥付程序及使用、管理按《關于印發(fā)〈中直企業(yè)下崗職工中央財政補助資金使用管理辦法〉的通知》（財工字〔1998〕329號）和《關于加強國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務中心建設有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔1998〕8號）辦理。
第二十四條用于公共就業(yè)服務、勞動力市場建設和促進再就業(yè)的資金另行規(guī)定。
第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可根據(jù)本辦法，結合本地實際情況會同勞動保障廳（局）制定具體的管理辦法，并報財政部、勞動和社會保障部備案。
第二十六條本辦法由財政部負責解釋和修訂。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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