都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展論文
1金山區(qū)都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要瓶頸
1.1農村勞動力短缺
農村勞動力的有效供給是農業(yè)順利發(fā)展的基礎保障。由于農村年輕勞動力向第二、第三產業(yè)轉移，從事農業(yè)生產的勞動力普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、市場意識相對薄弱的特點，不容易接受新技術、新觀念，農業(yè)科技難以推廣和普及。特別是蔬菜種植等勞動密集型農業(yè)產業(yè)開始出現(xiàn)用工難的現(xiàn)象，農忙時節(jié)更是出現(xiàn)嚴重的勞動力短缺現(xiàn)象。
1.2安全監(jiān)管隊伍薄弱
發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)的一項重要任務是確保農產品質量安全。目前金山區(qū)基層監(jiān)管隊伍建設力度不足，鎮(zhèn)、村級農產品監(jiān)管人員以兼職為主，監(jiān)管工作不能保證；再加上農業(yè)生產中散戶仍占有相當大的比例，且散戶規(guī)模小、比較分散、農產品質量安全生產水平較低，使農產品質量安全監(jiān)管任務重、難度大。
1.3農村生態(tài)環(huán)境有待進一步改善
隨著城市化的推進及人民生活水平的提高，人們對農村、農業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，目前工業(yè)污染源、農業(yè)面源污染以及生活污染源影響農村、農業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀亟需得到改善。
1.4農業(yè)組織化程度偏低
隨著我國市場化進程的不斷加快，金山區(qū)農業(yè)生產的組織化程度偏低，與市場化要求明顯不相適應，農業(yè)品牌出現(xiàn)散亂的情況，農業(yè)生產的標準化程度較低，嚴重影響了農產品在市場上的競爭力。
1.5農業(yè)資金投入不足
都市型現(xiàn)代農業(yè)對資本需求要求較高，因此，資金投入不足對金山區(qū)農業(yè)發(fā)展有一定的影響。農業(yè)資金投入習慣于以財政公益性為主的支持框架，沒有充分吸納國際資本、國內資本和民間資本對農業(yè)設施的投入，尤其是對農業(yè)科技、農業(yè)機械化的投入不多，農業(yè)科技化、農業(yè)機械化水平較低，影響了都市型現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
2推進金山區(qū)都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的思考
金山區(qū)都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本思路：以提升農業(yè)的綜合競爭力為中心，聚焦重點產業(yè)和重點區(qū)域，突出經濟、生態(tài)和觀光休閑功能，建立農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)體系、完善農業(yè)科技服務體系、健全資金投入體系和培育組織創(chuàng)新體系，推進金山區(qū)都市型現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
2.1建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，大力推進農業(yè)結構調整。以“品牌農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)”建設為重點，穩(wěn)步推進“優(yōu)質稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢主導產業(yè)。通過種植業(yè)結構調整，增加糧食生產的抗自然風險和盈利能力；在蔬菜生產上，由種植當?shù)貍鹘y(tǒng)品種向種植營養(yǎng)保健、色彩豐富的進口品種轉變。在穩(wěn)定糧食、蔬菜生產的基礎上，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、優(yōu)質蔬果生產，使金山區(qū)農業(yè)結構進一步優(yōu)化升級。要立足農業(yè)產品標準化，全面推進優(yōu)勢農產品區(qū)域化種植和標準化生產，通過與地方實際相結合，積極梳理、制定特色農產品的生產技術和品質標準，積極采用國際標準、國家標準進行生產。以提高農產品質量和效益為核心，大力推進標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作，集中力量培育一批市場占有率高、經濟效益好、輻射帶動力強的農產品知名品牌，全面提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的核心競爭力和綜合效益。
2.2完善農業(yè)科技服務體系，提高農業(yè)綜合生產能力
加大科技興農力度，推進先進、適用技術在金山區(qū)先試先行，使金山區(qū)成為都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新高地。切實加強農業(yè)科技人才隊伍建設，大力推進新型農民培育工作，使有文化、懂技術、善經營的.新型農民成為金山區(qū)都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主力軍。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級農技推廣服務體系建設，建立職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣體系。積極引進高端農業(yè)人才投身于金山區(qū)都市型現(xiàn)代農業(yè)的建設與發(fā)展中，可利用農業(yè)產學研基地等平臺，建立農業(yè)科技人才與國內外農業(yè)科研機構的互惠共贏的合作機制，推進金山區(qū)農業(yè)科技上新水平和新臺階。
2.3健全資金投入體系，提供可靠的財力保障
加大市、區(qū)兩級財政對金山區(qū)都市型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展和新農村建設的支持力度，在基礎設施建設與公共服務設施等方面，實行公共財政資金的傾斜。在積極爭取政府資金投入的同時，還可通過招商、聯(lián)合開發(fā)等形式，引導和鼓勵社會資本投入金山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，參與金山區(qū)都市型現(xiàn)代農業(yè)建設。
2.4培育組織創(chuàng)新體系，提高農業(yè)市場競爭力
要深化制度建設，創(chuàng)新組織、創(chuàng)新制度。繼續(xù)推進家庭農場試點工作，完善糧食生產家庭農場的扶持政策，通過培訓、考核等措施，逐步使家庭農場的生產經營者做到持證上崗；完善家庭農場社會化服務體系，建立社會化水稻育秧點，擴大水稻機插秧面積，實現(xiàn)家庭農場糧食生產全程機械化；積極發(fā)展經濟作物家庭農場，形成具有金山區(qū)特色的家庭農場發(fā)展模式；加大烘干設施建設力度。推動各條線農民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展，以農產品品牌為紐帶，探索合作社運行模式，解決農業(yè)生產經營中大市場和小生產之間的矛盾；推進農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展、農業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。全面開展新型職業(yè)農民培訓工作，著力培育“有文化、懂技術、會經營”的新型職業(yè)農民。
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