（六）加大高耗能高污染行業執行污染物排放標準力度及未達標企業整改措施的落實
全州高耗能高污染10個重點行業的137戶企業均嚴格按照環保相關法律法規辦理了環境影響評價、建設項目竣工環保驗收手續，并且按照國家相關的污染物排放標準通過了省、州XX年、XX年及XX年的"工業污染源達標排放"、達標排放"再提高工程"及"工業污染源全面達標"等考核驗收。
(七)制定下發《紅河州節能減排實施意見》
為深入貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》、《云南省人民政府關于印發云南省節能減排綜合性工作方案和云南省節能減排工作任務分解方案的通知》精神，加強節能減排工作，推進新型工業化進程，努力建設資源節約型、環境友好型社會，促進全州經濟社會全面可持續穩定發展，我州制定并下發了《紅河州節能減排實施意見》，加強對全州節能減排工作的指導，進一步促進節能減排工作的開展。
（八）對節能降耗工作開展督查督辦
為進一步貫徹落實科學發展觀，全面推進我州節能減排工作的深入開展，建設資源節約型、環境友好型社會，促進我州工業經濟的可持續發展，完成省人民政府下達我州XX年年的節能降耗目標任務，10月26日，州政府辦以特急明傳電報下發了《紅河州人民政府辦公室關于對全州節能降耗及工業各項指標完成情況進行督查的通知》，按通知要求，六個督查組于10月30日分赴十三個縣市對全州節能降耗工作及其它工作進行督查督辦，有力地促進我州節能減排工作的深入開展。
四、節能工作存在的主要困難和問題
（一）節能管理機構不健全，能源統計體系不完善。
目前州及各市縣節能管理工作機構不健全或未建立，缺乏節能減排工作管理人員；節能管理的核算系統尚不完善，不能對全州、全社會用能情況，特別是企業用能情況實施有效的監督管理，而大部分工業企業也無專門的節能機構和人員，節能措施難以落實。
（二）產業結構不合理。
紅河州輕重工業發展比例不協調，輕工業發展緩慢，而高耗能的重工業呈現出快速發展的態勢，輕重工業的比重由XX年的39.9：60.1調整到XX年的25.2：74.8，輕工業比重下降了14.7個百分點，重工業比重進一步上升，而重工業中以高耗能產品居多。從目前紅河州工業發展的態勢和"十一五"期間的工業項目發展情況來看，重工業特別是高耗能工業的比重還會進一步增加，能源消費的總量還將逐年上升，特別是由于重工業產品比重大，產品附加值低等，單位工業增加值能耗難以大幅度降低，節能降耗工作困難較大。
（三）紅河州作為全省重要的火力發電基地，在為全省經濟發展提供能源的同時，也加大了我州節能工作的壓力。
我州火力發電量占到了全省的三分之一左右，消費的一次能源占全州能源消費比重較大，消耗的煤炭轉換成電能后，一部份在本州內消耗，而一部份輸出州外消費。由于火力發電總能耗及單耗較高，撐大了我州能源消耗總量，單位gdp能耗下降難度加大，使得我州的節能降耗任務加重，難以實現單位gdp能耗的大幅下降。
（四）部份企業對節能減排的重要性認識不足，重視不夠，落實不到位。
由于長期以來一些企業在發展思路上存在重生產、輕節約，重速度、輕質量的傾向，對節能在轉變經濟增長方式、實施可持續發展戰略中的重要地位缺乏足夠的認識，節能意識不強。因此，在節能工作上普遍存在對節能工作的重要性認識不足，重視不夠，落實不到位的現象，節能還沒有成為絕大多數企業和公民的自覺行動。
（五）國家節能降耗政策不配套。
國家在對企業節能改造、節能設備研制和節能新技術的應用方面沒有相應的財稅鼓勵政策，對能耗指標較好的企業也沒有相應的用能獎勵政策，對能耗超標的企業也沒有較全面的處罰政策，沒有建立有效的節能激勵機制，企業及廣大群眾的節能積極性和主動性普遍不高。
（六）資金投入不足，節能技術開發和應用不夠。
節能必須依靠技術進步，但從總體上看，企業普遍投入不足，創新能力弱，先進適用的節能技術，特別是一些有重大帶動作用的共性和關鍵技術開發應用不夠，節能技術推廣應用難。
五、加大節能工作力度的政策措施和建議
(一)盡快建立完善省、州、縣三級節能統計核算體系。由于現在的節能統計核算體系不健全，統計指標單一，不能涵蓋全社會用能情況，在計算gdp能耗指標時，州、縣市對節能降耗情況不能及時進行監測和管理，使節能工作受到極大影響，因此，有必要加快建立并盡快完善省、州、縣三級節能核算體系。
（二）調整產業結構，優化資源配置。產業結構決定了能源消費結構，目前紅河州的工業以資源型的重工業為主，電力、化工、有色冶金、黑色冶金和建材工業能源消費占到了全州規模以上工業總能耗的93.3%，能源消費不合理。從今年1-9月情況看，單位增加值能耗分別為：電力11.23噸標準煤/萬元（含水電）、化工17.88噸標準煤/萬元、有色冶金1.47噸標準煤/萬元、黑色冶金24.37噸標準煤/萬元、建材15.91噸標準煤/萬元，除有色冶金行業外，其它行業單位增加值能耗均高于全州3.75噸標準煤/萬元的平均水平。因此，只有調整產業結構，優化資源配置，才能有效降低單位gdp能源消耗。
(三) 制定合理科學的用能鼓勵和處罰政策。政府有關部門應研究制定對用能單位采用新技術、新工藝、新設備在稅收、用能方面的鼓勵政策和對用能單位超單耗的處罰政策，利用經濟杠桿，為節能工作的推動和實施從制度和政策上提供保證。
（四）加大政府貼息資金投入，改造現有生產工藝和裝備。紅河州的工業企業以高耗能企業為主，能源消費高，而企業在節能技術改造方面的投入較為困難，政府要加大對企業節能技術改造資金貼息的力度，使企業盡快使用現有的一些先進的節能設備，改造傳統工藝和設備，降低工業企業的能耗，為全社會總的節能目標的實現提供可靠的保證。
（五）建立淘汰落后產能的退出機制。為進一推動節能減排工作，政府需要制定企業淘汰落后產能在新上項目、職工安置等方面的扶持政策，從政策上為淘汰落后產能提供政策支持。
（六）制定鼓勵企業通過技改加大節能減排力度的優惠政策。為鼓勵企業在節能降耗減排方面積極工作，加大投入力度，用先進的節能工藝技術改造提升傳統工藝技術和生產裝備，政府應對企業在申報項目、新上項目、技改貼息等方面將給予政策和資金上的支持，從政策上為節能工作提供保證。
（七）加快發展循環經濟清潔生產。以產業結構優化為突破口，以高新技術改造傳統產業，帶動產業升級，促進循環經濟發展。對污染物排放超過國家、地方標準或總量排放超過穩定限額的企業，強制性開展清潔生產審核，扶持清潔生產項目，突出對節能和減少污染物排放的績效考核。
（八）加快推進節能減排技術進步。積極推動以企業為主體、政產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設，增強企業自主創新能力。加大對企業進行節能減排技術改造，采用節能環保新設備、新工藝、新技術的政策扶持力度。
（九）實行差別電價政策，加強電力需求側管理。嚴格執行國家和省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業發展規劃、政策和行業準入標準。對落后的耗能過高的用能產品、設備加大淘汰力度。嚴格執行峰谷、豐枯電價和可中斷電價補償制度，對淘汰和限制類項目及高耗能企業按國家產業政策實行差別電價，促使企業盡快淘汰落后產能，同時進行節能技術更新改造，降低產品單位能源消耗，提高能源效率，抑制高耗能行業盲目發展，引導用戶合理用電，節約用電。加強電力需求側管理工作，采用節能節電設備，提高終端設備用電效率，提高企業經濟效益。