(四)以轉變群眾發展觀念為重點，加強文化建設。加強農村精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領農村社會風尚。深入實施農村電影放映、綜合文化站和農民書屋工程，建設農村基層服務點。積極開展市場經濟知識宣傳，努力提高農民群眾市場觀念和發展意識。積極開展健康向上的農村群眾文化活動，大力發展農村業余文化隊伍。實施農民體育健身工程，廣泛開展適應農村特色的健身活動，努力提高農民群眾身體素質和健康水平。
(五)以宅基地整合置換為突破口，加強社會建設。搞好宅基地整合置換，扎實推進新農村建設;實施村莊環境綜合治理，加快建立適合農村實際的村容衛生管理制度，改變農村環境臟、亂、差狀況;落實農村義務教育“兩免一補”政策，提高農村義務教育水平;進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度，增強農村醫療服務能力;加強農村計劃生育工作，穩定農村低生育水平;加快推進農村最低生活保障制度，完善農村社會保障體系，提高群眾生活質量和水平。